Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-283/2023 (2-1911/2022;) ~ М-1564/2022 от 08.12.2022

Дело №2-283/2023

25RS0035-01-2022-003656-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Большой Камень                                                                      19 января 2023 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Акмурзиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дюковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Большекаменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Водоканал» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Большекаменский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с данным иском, указав, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки, установлено 30 мая 2022 г. ООО «Водоканал» открыт ордер № 46/22 на производство земляных работ по ул. Маслакова в районе магазина «Находка» в г. Большой Камень, для устранения порыва на водопроводе. Срок проведения работ в соответствии с ордером установлен с 30.05.2022 по 15.06.2022. Вместе с тем, по состоянию на 02.12.2022 не восстановлено нарушенное благоустройство указанной территории после проведения земляных работ, закрытие ордера не производилось, продление сроков проведения работ по ордеру не осуществлялось. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Водоканал», выразившееся в не восстановлении нарушенного благоустройства территории по ул. Маслакова в районе магазина «Находка» в г. Большой Камень, после проведения земляных работ по ордеру от 30.05.2022 № 46/22, и не закрытии ордера, обязать ответчика восстановить нарушенное благоустройство территории по ул. Маслакова в районе магазина «Находка» в г. Большой Камень, после проведения земляных работ по ордеру от 30.05.2022 № 46/22, произвести закрытие ордера.

В судебном заседании помощник Большекаменского межрайонного прокурора Налабордина А.В. на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, при этом обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, в части того, что 30 мая 2022 г. ООО «Водоканал» открыт ордер № 46/22 на производство земляных работ по ул. Маслакова в районе магазина «Находка» в г. Большой Камень, для устранения порыва на водопроводе, срок проведения работ в соответствии с ордером установлен с 30.05.2022 по 15.06.2022, однако до настоящего времени ордер не закрыт, поскольку не восстановлено благоустройство, не оспаривала. Пояснила, что по договоренности с КГУП «Приморский водоканал» работы по восстановлению благоустройства в части асфальтового покрытия выполняет подрядчик КГУП «Приморский водоканал», однако по неизвестной причине данные работы не были выполнены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

30 мая 2022 г. ООО «Водоканал» открыт ордер № 46/22 на производство земляных работ по ул. Маслакова в районе магазина «Находка» в г. Большой Камень, для устранения порыва на водопроводе. Срок проведения работ в соответствии с ордером с с 30.05.2022 по 15.06.2022.

В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что по состоянию на 02.12.2022 не восстановлено нарушенное благоустройство указанной территории после проведения земляных работ, закрытие ордера не производилось, продление сроков проведения работ по ордеру не осуществлялось.

Согласно п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением относится к вопросам местного значения городского округа.

Решением Думы городского округа Большой Камень № 595 от 27.01.2011 «О правилах благоустройства городского округа Большой Камень» утверждены соответствующие правила благоустройства территории городского округа (далее - Правила). Указанным нормативно правовым актом, в том числе регламентировано проведение благоустройства при производстве строительных и ремонтных работ. Определено понятие земляных работ - производство работ, связанных со вскрытием, разработкой, перемещением грунта (почвы) любым способом, с нарушением целостности покрытий, элементов озеленения, забивкой и погружением опор (свай), сооружений, ремонтом, обслуживанием подземных и надземных инженерных коммуникаций, а также отсыпка территорий грунтом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6 Правил, лица, осуществляющие строительные и ремонтные работы, производят очистку от мусора строительной площадки, восстанавливают за свой счет объекты благоустройства и зеленые насаждения, поврежденные при производстве указанных работ. Проведение аварийно-восстановительных работ, прокладка инженерных сетей на территории общего пользования, связанных с земляными работами, производство земляных работ производится только при оформлении ордера на производство земляных работ. Лица, проводящие работы на основании ордера на производство земляных работ обязаны восстановить за свой счёт объекты благоустройства в пределах сроков, указанных в ордере.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется судом путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом. (ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчик, являясь получателем ордера от 30 мая 2022 г. № 46/22 и производителем земляных работ, обязан восстановить нарушенное благоустройство территории по ул. Маслакова в районе магазина «Находка» в г. Большой Камень, после проведения земляных работ по указанному ордеру и произвести закрытие ордера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Большекаменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Водоканал» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Водоканал», выразившееся в не восстановлении нарушенного благоустройства территории по ул. Маслакова в районе магазина «Находка» в г. Большой Камень, после проведения земляных работ по ордеру от 30.05.2022 № 46/22, и не закрытии ордера.

Обязать ООО «Водоканал» восстановить нарушенное благоустройство территории по ул. Маслакова в районе магазина «Находка» в г. Большой Камень, после проведения земляных работ по ордеру от 30.05.2022 № 46/22, произвести закрытие ордера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья                                                                                                   Ю.А. Акмурзина

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023