Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2968/2023 от 03.02.2023

Судья: Борисова Е.А. Гр. дело № 33-2968/2023

             (Номер дела в суде первой инстанции 2-3848/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2023 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Ереминой И.Н.,

судей - Соболевой Ж.В., Пинчук С.В.,

при ведении протокола помощником судьи – Ивановой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Ленинского районного суда г. Самары от 09 ноября 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать»,

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Соболевой Ж.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - ОПФ РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, имеющее необходимый стаж и проработавшее с тяжелыми условиями труда. Решением 51480/22 ГУ-ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Из содержания решения следует, что в специальный стаж истца не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика, каменщика, монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Монолитстрой», поскольку должность «Огнеупорщик» списками не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения поданы общими условиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в ООО «Монолитстрой», так как наименование должности не соответствует Списку.

Ссылаясь на незаконность решения пенсионного органа, истец просил суд обязать ГУ - ОПФ РФ по Самарской области включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ - ОПФ РФ по Самарской области назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ФИО3 Указывает, что судом при вынесении решения были допущены нарушения норм материального и процессуального права. Истец проработал в ОАО «Монолитстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве огнеупорщика, каменщика, монтажника стальных и железобетонных конструкций. При этом суд не дал оценку периоду, при котором был источник финансирования, а именно с 1988 г. по 1995 г., таким образом, данный период может быть включен в специальный трудовой стаж. Так же в суд был представлен журнал учета рабочего времени ФИО3 в организации РСМУ треста «Куйбышевхимремонт», правопреемником которого в последствии стала организация ОАО «Монолитстрой», в подтверждение занятости, периодов и характера льготных работ. Суд данному доказательству не дал надлежащую оценку. Суд признал не состоятельными его доводы о том, что работающему с истцом ФИО7 была назначена пенсия, поскольку в материалах пенсионного дела ФИО7 имеется льготная справка, подтверждающая характер работы ФИО7 При этом, ответчик не оспаривал факт того, что Истец работал совместно с ФИО7, которому в свое время была назначена досрочная страховая пенсия по старости. Трудовая книжка, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке должность, на которой работал ФИО8, была исправлена тем же числом, что и был осуществлен прием на работу. При этом ответчик указывает, что в организации был утвержден перечень рабочих мест, которым установлено льготное пенсионное обеспечение. В данный перечень как раз и входит должность «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», относящаяся к Списку 2, на которой и работал истец. Данный факт суд не принял во внимание и не дал ему надлежащую оценку. Просит отменить решение и удовлетворить его требования полностью.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 года №370п ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО3 и его представитель – ФИО10 доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика ФИО9 в заседании судебной коллегии против доводов апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение без изменения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части, как постановленного при неправильном применении норм материального права.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стада 12 лет 06 месяцев

Пенсионный фонд не засчитал в специальный страховой стаж следующие периоды работы истца:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве огнеупорщика, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.02.1995г. каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Монолитстрой». Льготная справка истцом не представлена. Согласно ответу ООППЗЛ №, по документам наблюдательного дела ОАО «Монолитстрой» по Уставу от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены такие виды деятельности как: строительство объектов производственно-социального назначения, производство ремонтно - строительных и монтажных работ. В Перечне рабочих мест профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение от 1998 года утверждена профессия «монтажника стальных и железобетонных конструкций», предусмотренная кодом № раздела XXVII Списка от 1991. Профессии «огнеупорщик», «каменщик» отсутствуют. Также в наблюдательном деле имеется акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ которым установлено следующее: в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу общего собрания ОАО «Монолитстрой» в связи с отсутствием источника финансирования фонд потребления по заработной плате равен однократной минимальной заработной, т. е. объемы производства на предприятии неполные, условия труда классифицируются как общие. Другие документы, подтверждающие факт работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда по данным профессиям в деле, отсутствуют.

Таким образом, должность «Огнеупорщик» и «Каменщик» Списками не предусмотрена, льготные справки, подтверждающие работу истца не предоставлены, факт полной занятости в период работы монтажником не подтвержден, в связи с чем указанный период не может быть включен в специальный стаж истца.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве монтажника ЖБК в ЗАО «Стройкомфорт». Льготная справка истцом не представлена. Согласно документам, из наблюдательного дела ЗАО «Стройкомфорт» подтвердить льготный характер работы не представляется возможным, организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством. Наблюдательное дело как по организации, имеющей льготные рабочие места, перечни льготных профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не утверждалось. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения поданы общими условиями труда:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира монтажника ЖБК в ЗАО «Стройкомфорт плюс». Льготная справка истцом не представлена. Согласно документам, из наблюдательного дела ООО «Стронкомфорт-плюс» подтвердить льготный характер работы не представляется возможным, организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. Наблюдательное дело как по организации, имеющей льготные рабочие места, перечни льготных профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не утверждалось. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения поданы общими условиями труда.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Монолитстрой». Согласно документам, из наблюдательного дела ООО «Монолитстрой» Перечнем рабочих мест работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ, на строительном участке утверждена должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренная кодом № раздела XXVII Списка от 1991. Последний отчет представлен за 2 квартал 2011г. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения поданы общими условиями труда.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Хаус Мейкерс». Льготная справка истцом не представлена. Согласно документам, из наблюдательного дела ООО «Хаус Мейкерс» подтвердить льготный характер работы не представляется возможным, организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. Наблюдательное дело как по организации, имеющей льготные рабочие места, перечни льготных профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не утверждалось. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения поданы общими условиями труда.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера в ООО «Триос-Техно». Льготная справка истцом не представлена. Согласно документам, из наблюдательного дела ООО «Триос-Техно» подтвердить льготный характер работы не представляется возможным, организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерегистрацией в <адрес> рег.№, откуда ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировалась в <адрес>, рег.№. Наблюдательное дело как по организации, имеющей льготные рабочие места, перечни льготных профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не утверждалось. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения поданы общими условиями труда.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера в ООО «Защита профи». Согласно документам, из наблюдательного дела ООО «Триос-Техно» подтвердить льготный характер работы не представляется возможным, организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. Наблюдательное дело как по организации, имеющей льготные рабочие места, перечни льготных профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не утверждалось. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения поданы общими условиями труда.

Документально подтвержденный специальный стаж работы ФИО3 по Списку № на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости отсутствует.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что поскольку справки, уточняющие льготный характер работы в указанные истцом спорные периоды работы не представлены, а по трудовой книжке нет возможности установить характер выполняемых работ, требования истца удовлетворению не подлежат.

С такими выводами суд апелляционной инстанции соглашается частично, при этом полагает, что суд первой инстанции необоснованно не включил в льготный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика РСМУ-3 треста «Куйбышевхимремонт» в связи со следующим.

Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ в него включена профессия "огнеупорщик". Данная профессия предусматривается и разделом XXVII "Строительство, реконструкция, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (код позиции №).

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680) и огнеупорщики (позиция 2290000а-15416).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ (за период работы до ДД.ММ.ГГГГ) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

В соответствии с архивной справкой МКУ г.Тольятти «Тольяттинский архив» от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства химической промышленности создано ремонтно-строительно-монтажное управление № треста «Дзержинскхимремонт», ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ремонтно-монтажное управление № 6 треста «Центрхимремстроймонтаж», ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в трест «Куйбышевхимремонт» (состоящего из РСМУ 1,2,3,4,5 Управления механизации), ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в организацию арендаторов ремонтно-строительно-монтажного треста «Куйбышевхимремонт» (состоящую из РСМУ 1,2,3,4,5 УМ.УПТК), ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в АОЗТ «Куйбышевхимремонт», ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в АОЗТ «Монолитстрой».

Из архивной справки МКУ <адрес> «Тольяттинский архив» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят огнеупорщиком участка № РСМУ-3 треста «Куйбышевхимремонт». В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО3 значится работающим 1988-1991, 1992-1996, учет рабочего времени ФИО3 производился по журналу отработанного времени рабочими производственных участков, в соответствии с личной карточкой ФИО3 сведения о перерывах в работе (без сохранения заработной платы) отсутствуют.

При таких обстоятельствах, принимая во внимания, что материалами дела подтверждается период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика РСМУ-3 треста «Куйбышевхимремонт», учитывая письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия полагает, что данный период работы истца подлежит включению в его специальный стаж без дополнительной проверки.

Между тем суд первой инстанции необоснованно отказал в зачете указанного периода, в связи с чем решение суда в части отказа во включении в специальной стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика РСМУ-3 треста «Куйбышевхимремонт», подлежит отмене с вынесением нового решения в данной части об удовлетворении требований истца.

При этом судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что периоды работы ФИО3 после ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15. 06.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, так как отсутствуют доказательства того, что в указанные периоды истец в течение полного рабочего дня был занят на работах, предусмотренных Списком №, что необходимо в силу норм действующего законодательства для периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, льготные справки не представлены.

Учитывая, что позиция 2290000а-12680 Списка N 2 от 1991 года предусматривает, что работа в качестве каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад подразумевает документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на кладке и ремонте кирпичных зданий и сооружений в тяжелых условиях труда, истцу следовало представить суду доказательства того, что он в спорные периоды, был занят на вышеуказанных работах.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил (далее Правила) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 11 ░ 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.04.1996 ░░░░ N 27-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 1996░. N 27-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░" ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░-3 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 2 ░. 1 ░░.30 ░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 – 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400-░3 ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░-3 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: