Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-287/2023 ~ М-250/2023 от 31.08.2023

Дело № 2-287/2023

УИД42RS0027-01-2023-000455-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Комаловой С.В.,

при секретаре Надыкто Н.В.,

с участием: представителя ответчика Гончаровой Л.Н. – адвоката Малышевой О.В., представившей удостоверение № от 30.07.2004 и ордер № от 25.10.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса

12 декабря 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа к Гончаровой Любови Николаевне о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа обратился в суд с иском к Гончаровой Л.Н. о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, мотивируя тем, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской колхозов и совхозов» Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» распоряжением Администрации Тяжинского района Кемеровской области № 277 от 05.07.1995 Гончаровой Любови Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ответчик) выделена земельная доля в СПК «Валерьяновский» в размере 17,4 га, что подтверждается свидетельством на праве собственности на землю, в списке лиц, получивших свидетельство на право собственности, порядковый №. Ответчик в установленном законом порядке не выражала какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля невостребованная. Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ст. 3, ч. 1 ст. 57, ст.ст. 119, 131, 132 ГПК РФ, просит:

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>» с кадастровым номером №, принадлежащий Гончаровой Любови Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Тяжинский муниципальный округ» на невостребованную земельную долю в размере 17,4 га, принадлежащую на праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>-<адрес> с кадастровым номером № Гончаровой Любови Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 09.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу. (л.д. 56)

В судебное заседание представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. (л.д. 84)

Ответчик Гончарова Л.Н. в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные по последнему известному месту жительства, возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Место жительства ответчика неизвестно. Определением от 25.10.2023 представителем ответчика Гончаровой Л.Н. назначен адвокат. (л.д. 4, 68)

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу, надлежащим образом извещенного о дне, времени и месте судебного заседания, не явился. И.о. начальника Мариинского отдела Кукшеевым А.В. представлены письменные пояснения по делу с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. (л.д. 64-66, 83).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика Малышева О.В. указала, что требования являются законными, просила принять по делу законное и обоснованное решение.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд в своих выводах приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. (ч. 2)

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В силу п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», утратившего силу 25.02.2003, в редакции, действовавшей до 25.01.1999, каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли - продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», действовавшего до 25.02.2003, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

На основании п. 2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п.п. 3 – 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 24.06.2023) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 24.06.2023) с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием собственников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 1 ст. 19.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 05.07.1995 Администрацией Тяжинского района Кемеровской области принято распоряжение № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», согласно которому каждому гражданину, наделенному земельной долей в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий и внесенному в список собственников земли на 1.01.1992 выдается свидетельство на право собственности на землю. Составлен список лиц, получивших свидетельство на право собственности на землю (пай) в СПК «Валерьяновский» в размере 17,4 га на одного пайщика. (л.д. 15, 16-21)

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> находится земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, площадью 40568000 кв. м с кадастровым номером № (л.д. 42-44).

Свидетельством на право собственности на землю серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам Тяжинского района Кемеровской области подтверждается, что Гончарова Любовь Николаевна приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью 17,4 га (земельная доля с оценкой 330 баллогектаров, 17,4 га сельскохозяйственных угодий из них 9,5 га пашни), регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 40)

Согласно сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу Гончарова Любовь Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, последнее известное место жительства: <адрес>. (л.д. 4, 50 )

18.01.2013 в Тяжинской районной газете «Призыв» № 3-4 Администрацией Листвянского сельского поселения был опубликован список граждан бывшего СПК «Валерьяновский», чьи земельные паи могут быть признаны невостребованными, данная информация была размещена на информационном стенде администрации Листвянского сельского поселения, что подтверждается актом (л.д. 22-23, 39).

10.04.2013 в Тяжинской районной газете «Призыв» № 33 Администрацией Листвянского сельского поселения было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности и правопреемников земельных паев. Также данная информация была размещена на информационном стенде администрации Листвянского сельского поселения, что подтверждается актом (л.д. 24 -25, 40).

Из протокола № 3 общего собрания участников долевой собственности бывшего СПК «Валерьяновский» от 21.05.2013, списка лиц, присутствующих на собрании участников общей долевой собственности СПК «Валерьяновский», усматривается, что собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума. (л.д. 26, 27-28)

Сведений о том, что от участников долевой собственности, в том числе Гончаровой Л.Н. (считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список) в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, поступили в письменной форме возражения или было заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из указанного списка, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Листвянского сельского поселения Тяжинского муниципального района Кемеровской области № утвержден список невостребованных земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> (всего 232 участника долевой собственности), в том числе Гончарова Любовь Николаевна (№ списка). (29, 30-38, 88)

Решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального округа от 26.12.2019 № 13 «О вопросах правопреемства» установлено, что администрация Тяжинского муниципального района Кемеровской области (после переименования администрация Тяжинского муниципального округа) является правопреемником Администрации Листвянского сельского поселения. (л.д. 89-91)

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости относится к земельной доле в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>», с кадастровым номером №, Гончарова Л.Н., являющаяся собственником земельной доли в размере 17,4 га в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок не воспользовалась правом распорядиться ею в течение установленного законом срока, доказательств обратного в материалах дела не имеется, суду не представлено; её право долевой собственности на указанную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; процедура признания земельных долей невостребованными, установленная Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была соблюдена, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения в полном объеме исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа (учредителем является Администрация Тяжинского муниципального района Кемеровской области), действующего в интересах муниципального образования Тяжинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса (л.д. 7-13).

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, следовательно, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 данного Кодекса.

В связи с чем, суд находит возможным, учитывая имущественное положение ответчика, освободить от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа к Гончаровой Любови Николаевне о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности Гончаровой Любови Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт: № №, на невостребованную земельную долю в размере 17,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Тяжинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса на невостребованную земельную долю в размере 17,4 га, принадлежащую Гончаровой Любови Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт: № №, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тяжинский районный суд Кемеровской области.

Председательствующий: С.В. Комалова

В окончательной форме решение суда изготовлено 18 декабря 2023 года.