Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-518/2020 ~ М-180/2020 от 03.02.2020

11RS0002-01-2020-000304-34

Дело №2-518/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

    в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при помощнике судьи Краснолуцкой Е.А.

    с участием представителя ответчика Калядиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

19 марта 2020 года гражданское дело по иску Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о перерасчете пенсии, выплате неполученной суммы пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

Ф. обратилась с иском, в обоснование требований указала, что с 17.11.2019 является получателем пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Из представленных ответчиком сведений следует, что общий стаж истца на 01.01.2002 составлял 14 лет 10 мес. 05 дней. Данный стаж был рассчитан по нормам ранее действовавшего законодательства из расчета 1 год в РКС за 1,5 года. Однако при подсчете стажа УПФР в г.Воркуте неправомерно период отпуска по уходу за ребенком с 30.10.1989 по 10.04.1992 учло в календарном порядке, что привело к снижению стажа и, соответственно, недоплате сумм пенсии. В связи с этим истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с даты её назначения с учетом полуторного порядка исчисления периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.10.1989 по 10.04.1992 с применением стажевого коэффициента 0,55 и отношением неполного стажа к требуемому 0,80319444, а также выплатить ей недополученную сумму пенсии с даты её назначения.

Истец Ф., надлежащим образом извещенная о дне и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте по доверенности Калядина О.П. с заявленными требованиями не согласилась и поддержала доводы отзыва, в соответствии с которым Ф. с 17.11.2019 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно п.4 и п.5 Правил №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 в статье 94 предусмотрено льготное исчисление периодов работы (службы). При этом иные периоды, не указанные в ст.ст. 10,11,12, 29 Закона №340-1 и не связанные с выполнением работы, в том числе нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком, засчитываются в общий трудовой и специальный стаж (до 06.10.1992) по их фактической продолжительности.

     Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело Ф., суд приходит к следующему.

Ф. с 17.11.2019 является получателем пенсии, установленной ей по основаниям, предусмотренным с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) * T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст.14 и п. 1 ст.32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи (п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа лиц, указанных в подп. 1 - 10, 14, 15 и 17 п. 1 ст. 27 и подп. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением, в том числе периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

По подсчету УПФР в г.Воркуте на 01.01.2002 общий трудовой стаж истца (в льготном исчислении) составил 14 лет 10 мес. 05 дней.

Из пенсионного дела Ф. усматривается, что размер страховой части ее пенсии рассчитан с учетом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,7423611125, исчисленного из продолжительности общего стажа.

В соответствии с копией трудовой книжки и представленными в материалы дела справками с 01.03.1989 по 10.04.1992 истец работала портной в МУП «...» МО ГО «Воркута». При этом в период с 30.10.1989 по 10.04.1992 – находилась в отпуске по уходу за ребенком – до года, до полутора лет, до трех лет, о чем были изданы соответствующие приказы от 16.10.1989 №100-к, от 19.06.1990 №59-к и от 21.03.1991 №24-к.

Согласно материалам пенсионного дела УПФР в г.Воркуте при исчислении общего стажа истца учло данный период с календарном порядке – 2 года 05 мес. 11 дней.

С таким порядком исчисления истец не согласна и просит включить период отпуска по уходу за ребенком в стаж работы в районах Крайнего Севера из расчета один год работы за один год и шесть месяцев. Также Ф. указывает, что при таком исчисления продолжительности периода отпуска по уходу за ребенком размер её пенсии должен быть рассчитан с учетом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,80319444.

Разрешая данное требование, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.2004 №2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Письмом Минздравсоцразвития РФ от 04.06.2004 №МЗ-637 «О порядке применения положений постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П», разъяснено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

В силу постановления Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 №70 при исчислении продолжительности страхового стажа (абз.3 ст. 2 Закона от 17.12.2001) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно ст. 28 Закона «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера...» (в редакции действовавшей до 01.01.2002) и Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере.

Положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29.11.1989, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Из приведенных положений закона и разъяснений по их применению следует, что по ранее действовавшему законодательству Ф. имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что период отпуска по уходу за ребенком с 30.10.1989 по 10.04.1992 должен быть исчислен в полуторном размере.

При указанных обстоятельствах стаж работы истца на 01.01.2002 составит 16 лет 00 мес. 25 дней (14 лет 10 мес. 05 дней исчисленные УПФР в г.Воркуте + 1 года 02 мес. 20 дней – исчисленные судом = 16 лет 00 мес. 25 дней).

Следовательно, стажевый коэффициент Ф. составит 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,80347222.

Как уже отмечалось, в настоящее время исчисление пенсии производится истцу УПФР в г.Воркуте с применением стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,7423611125. В связи с чем размер пенсии, назначенной Ф., меньше того, на который она могла рассчитывать по закону.

При изложенных обстоятельствах суд находит требование истца о возложении на УПФР в г.Воркуте обязанности по перерасчету пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,80347222, подлежащим удовлетворению.

    Поскольку судом установлено, что с момента назначения (17.11.2019) пенсия Ф. выплачивается в меньшем размере, чем предусмотрено законом, то она имеет право на взыскание недополученной суммы пенсии.

Согласно представленной квитанции от 29.01.2020 Ф. понесла расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000руб. Как следует из представленных доказательств, сумма уплачена истцом за составление искового заявления. Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, её требования удовлетворены, она в соответствии со ст.100 ГПК РФ имеет право на взыскание с ответчика указанных расходов в разумных пределах. Учитывая объём и характер проделанной представителем работы (сбор документов и составление мотивированного искового заявления), суд считает возможным взыскать расходы в заявленной сумме – 3000 руб.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о перерасчете пенсии, выплате неполученной суммы пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте произвести Ф. перерасчет пенсии с учетом полуторного порядка исчисления периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.10.1989 по 10.04.1992 с применением стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного общего стажа к требуемому 0,80347222, и выплатить ей недополученную сумму пенсии за период с 17.11.2019.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте в пользу Ф. расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 20.03.2020.

Судья У.Н. Боричева