Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2021 (12-408/2020;) от 02.12.2020

№

УИД №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Сургут ХМАО – Югры 09 февраля 2021 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гуцало А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Сургутское ремонтно-строительное управление» В.А. Шумейко (далее ООО «Сургутское РСУ») на постановление государственного инспектора дорожного надзора группы по организации дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району И.М. Латыпова от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сургутское ремонтно-строительное управление», адрес (место нахождения): 628452, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, посёлок Солнечный, территория Заводская промзона, производственная база № 2, ИНН 8617014209, ОГРН 1028601678236, дата регистрации 21 августа 2002 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора группы по организации дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району И.М. Латыпова от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ООО «Сургутское РСУ» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за умышленное создание помех в дорожном движении частичным перекрытием проезжей части двухполосной автомобильной дороги путём складирования грунта в виде песка, щебня на обочине автодороги.

Считая административное наказание чрезмерным и незаконным, защитник ООО «Сургутское РСУ» В.А. Шумейко обратился в суд с жалобой, обосновывая доводы тем, что действия ООО «Сургутское РСУ» обусловлены сезонностью работы по укладке асфальтового покрытия и сроков сдачи строящегося объекта, просит уменьшить размер административного штрафа.

Законный представитель ООО «Сургутское РСУ», извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.

Судья в соответствии с положениями части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие законного представителя ООО «Сургутское РСУ».

Изучив и проанализировав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статья 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, санкция которой влечёт наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5унктом 1.5 Правил дорожного движения РФ, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 20 минут на автомобильной дороге юридическое лицо ООО «Сургутское РСУ» при проведении строительных работ объекта <данные изъяты> в нарушение пункта 1.5 Правил дорожного движения РФ допустило частичное перекрытие проезжей части двухполосной автомобильной дороги около <адрес> путём складирования грунта в виде песка, щебня на обочине автодороги, при отсутствии технических средств организации дорожного движения, информирующих водителей об опасности, чем умышленно создало помехи в дорожном движении, а также угрозу безопасности дорожного движения, а равно жизни и здоровью людей.

Согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги и приложенными фотоснимками факт складирования грунта в виде песка, щебня на обочине автодороги около <адрес> выявлен инспектором ДПС при осуществлении надзора за дорожным движением.

Из объяснений ФИО1 и договора от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что между администрацией г.п. Белый Яр и ООО «Сургутское РСУ» заключён договор аренды земельного участка по <адрес>, площадью 1,1262 га с кадастровым номером 86:03:00517070:160 под строительство объекта <данные изъяты>.

Протокол № об административном правонарушении составлен без участия извещённого надлежащим образом законного представителя ООО «Сургутское РСУ» уполномоченным должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району в пределах предоставленных полномочий, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела постановлением государственного инспектора дорожного надзора группы по организации дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району И.М. Латыпова от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Сургутское РСУ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт создания помех в дорожном движении ООО «Сургутское РСУ» подтверждён собранными и исследованными по делу доказательствами, анализ которых приведён выше, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к выводу о нарушении юридическим лицом ООО «Сургутское РСУ» требований пункта 1.5 Правил дорожного движения и виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доказательств невозможности соблюдения ООО «Сургутское РСУ» требований действующих правил и норм, а также обеспечения безопасности дорожного движения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые юридическое лицо не могло предвидеть и предотвратить, в материалах дела не содержится и судье не представлено, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Сургутское РСУ» вины применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера, тяжести административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ООО «Сургутское РСУ» выявленные в результате проверки нарушения требований правил дорожного движения РФ были устранены в кратчайшие сроки.

Таким образом, установленные выше обстоятельства необходимо признать исключительными и, принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Сургутское РСУ», принятие мер по устранению нарушений законодательства, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершённого юридическим лицом административного правонарушения, а также характеру его деятельности и, с учётом конкретных обстоятельств дела, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Таким образом, обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит изменению путём снижения назначенного ООО «Сургутское РСУ» наказания в виде административного штрафа до 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Сургутское ремонтно-строительное управление» В.А. Шумейко - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора дорожного надзора группы по организации дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району И.М. Латыпова от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сургутское ремонтно-строительное управление» - изменить, административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (трёхсот тысяч) рублей снизить до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сургутское ремонтно-строительное управление» к административной ответственности по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вынесшим постановление должностным лицом путём подачи жалобы через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры либо непосредственно в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья

Сургутского районного суда             подпись                   Гуцало А.А.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда                              Гуцало А.А.