Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1174/2023 ~ М-809/2023 от 10.05.2023

УИД 23RS0015-01-2023-001092-27                                 Дело № 2 –1174/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск                                                                                       02 августа 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                    Коваленко А.А.

при секретаре                                               Пискловой М.Ю.

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калашникова Л.А. к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица – межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, СНТ «Дружба» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, -

УСТАНОВИЛ:

        Калашникова Л.А. обратилась в суд и просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - земельные участки садоводческих товариществ, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец - Калашникова Л.А. и ее представитель по ордеру адвокат Гончар А.С. судебном заседании просят исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – администрация Ейского городского поселения Ейского района представитель по доверенности Куцаева М.Е. в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда.

Третье лицо - межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представитель в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо - управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, представитель по доверенности Малайчик Д.Д. в судебном заседании решение оставил на усмотрение суда.

Третье лицо - СНТ «Дружба», представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив представленные суду материалы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден разработанный «Кубаньгипрозем» проект организации территории и застройки коллективного сада кооперированного садоводческого товарищества завода «Аттракцион» на площади 20,7 га., предусматривающий нарезку 374 садовых участков по 500 кв.м. для каждой семьи с размерами сторон 20х25 метров. Разрешено перенесение проекта в натуру и распределение между членами товарищества, а также регистрация устава садоводческого товарищества принятого общим собранием садоводов ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему наименования «Дружба» (л.д. 10).

Решением исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предприятиям и учреждениям города были предоставлены земельные участки общей площадью 43 га. под коллективные сады на землях, предоставленных для этих целей решением крайисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ и решением <адрес>исполкома № от 08 апреля по площадям и количеству садовых участков, согласно приложению. В связи с малочисленностью большинства садоводческих коллективов принято решение о кооперировании предприятий и учреждений в два товарищества приблизительно равных по площади и числу членов: завода «Полиграфмаш» на площади 22,3 га. - 406 семей; завода «Аттракцион» на площади 20,7 га. - 374 семей (л.д. 11).

Руководителям предприятий и учреждений поручено провести организационную работу по кооперированию и организации садоводческих товариществ, правовому оформлению, а также разработать и утвердить в установленном порядке проекты организации территории и застройки коллективных садов.

В отношении садоводческого товарищества «Дружба», находящего в <адрес> в 1987 г. был разработан Проект организации территории коллективного сада Ейского завода «Аттаркцион», который был утвержден администрацией <адрес>. Сведения о членах кооператива и закрепляемыми за ними земельными участками с их нумерацией были внесены в Проект организации территории коллективного сада.

ДД.ММ.ГГГГ Калашникова Л.А. была принята в члены садоводческого товарищества «Дружа» и за ней был закреплен земельный участок №, общей площадью 500 кв.м., что подтверждается членской книжкой (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ Калашникова Л.А. обратилась к начальнику отдела по делам строительства и архитектуры <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство садового домика на участке № в СТ «Дружба». (л.д. 16).

Распоряжением Исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов №-р от ДД.ММ.ГГГГ Калашникова Л.А. разрешено строительство садового домика и хозблока на садовом участке № в садоводческом товариществе «Дружба» (л.д. 15).

С 1987 г. по настоящее время Калашникова Л.А. открыто, непрерывно и добросовестно владеет, пользуется и распоряжается земельным участком. Задолженностей по членским взносам и иным платежам не имеет.

В ноябре 2022 г. истец обратилась в ООО «Партнёр Плюс» по вопросу межевания земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Партнёр Плюс» сообщило Калашникова Л.А. о том, что завершить кадастровые работы по формированию земельного участка № в СТ «Дружба» не представляется возможным, в связи с отсутствием утвержденного в установленном законом порядке проекта организации и застройки территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан (п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», п. 70 Требований, установленных Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке…»? ч. 5 ст. 22 Приказа №) (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ Калашникова Л.А. обратилась в администрацию Ейского городского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0710002:117 (л.д. 23-24).

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ Калашниковой Л.А. было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с не предоставлением документов предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие земельного кодекса РФ», а также в связи с тем, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (л.д. 25-26).

Участок № с/т «Дружба» входит в состав земель садоводческого товарищества «Дружба», что подтверждается Проектом организации территории 1987 г., местоположением границ земельного участка утвержденного председателем СНТ «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ, схемой границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Ковалевым А.Ю., выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/№ от ДД.ММ.ГГГГ

Образован земельный участок № в СНТ «Дружба» и участок всего садоводческого товарищества до введения в действие Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

            В соответствии со ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

            В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

            В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

            Пунктом 3 ст. 22 Федерального закона № 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

            Согласно п. 2 ст. 23 Закона № 217-ФЗ, образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются.

      Принимая во внимание, что доказательств, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о признании за истцом права собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Широчанский с/о, с/т «Дружба».

                             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

            ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 500 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░