Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1124/2023 от 30.11.2023

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ        дело 12-1124-2023

01 декабря 2023 года               город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.

     рассмотрев жалобу Салова И.М. на постановление по делу об административном правонарушении от 09.11.2023 года,

                        УСТАНОВИЛ:

        В суд поступила жалоба заявителя на постановление по делу об административном правонарушении от 09.11.2023 года.

    Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

    Как усматривается из представленных материалов, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, подана в копии, без оригинала подписи лица, подавшего жалобу, то есть жалоба не подписана заявителем лично, что не позволяет определить лицо, чьи права нарушены, и рассматривать жалобу как документ, исходящий от конкретного лица.

    При таких обстоятельствах, поданная жалоба не может быть принята к производству и проверена судьей районного суда в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ.

    С учетом того, что Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации не урегулирован вопрос принятия жалобы на постановления, решения и определения по делу об административном правонарушении в том случае, если жалоба не подписана, исходя из аналогии норм ст. ст. 322 - 324 ГПК РФ, жалоба подлежит возвращению заявителю, а дело - в суд первой инстанции.

    В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал дата разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

    Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от дата N 251 утвержден и введен в действие с дата Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

    Порядок разработан в соответствии с положениями ГПК РФ, Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", КАС РФ, Федерального закона от дата N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", УПК РФ, Федерального закона от дата N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от дата N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

    Вышеназванный Порядок распространяется на подачу жалоб по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях регулируется нормами КоАП РФ, а не КАС РФ, УПК РФ, ГПК РФ.

        Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, жалоб, в том числе, и на постановления по делам об административных правонарушениях.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 Кодекса, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года N 777-О.

Бесспорным основанием для возврата жалобы, где отсутствует копия обжалуемого постановления, неоднократно подтверждалась Шестым кассационным судом 16 декабря 2022 г. N 16-7511/2022, 17 мая 2022 г. N 16-3122/2022, Вторым кассационным судом 25 ноября 2022 г. N 16-7682/2022.

Одновременно разъясняю, что оставление жалобы без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд после устранения недостатков в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ, с одновременной подачей ходатайства о восстановлении процессуального срока апелляционного обжалования, с соблюдением правил подсудности.

    Руководствуясь ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

        ОПРЕДЕЛИЛ:

        Жалобу Салова И.М. на постановление по делу об административном правонарушении от 09.11.2023 года- оставить без рассмотрения.

    Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней, через Октябрьский районный суд г.Уфы.

Судья                   Т.Р.Багаутдинов