Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2023 ~ М-425/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-475/2023

10RS0006-01-2023-000615-29

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 24 августа 2023 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Снетковой А.А.,

рассмотрев в открытом гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Госкомитет) обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Заявленные требования мотивированы тем, что в адрес Государственного Комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Комитет) поступило обращение Пустовалова А.И. вх. № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> <адрес> (далее - МКД). На основании данного обращения, мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ, решения от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом проведен внеплановый инспекционный визит, по результатам которого установлено следующее. Согласно обращению на протяжении года в МКД происходят протечки кровли, в результате чего происходит затопление жилого помещения № МКД, замыкает электропроводку, появилась плесень, повреждены стеновое и потолочное покрытие кухни жилого помещения № МКД, протечки проходят через отверстия стеновых приборов на натяжном потолке. Организация, осуществляющая управление МКД, мер по указанному вопросу не принимает. В силу заключенного договора управления на ООО «Жилсервис» возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> <адрес>. Сведения об управлении указанным многоквартирным домом размещены в реестре лицензий Республики Карелия, размещенном в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https ://dom. gosuslugi.ru. ДД.ММ.ГГГГ с Пустоваловым А.И. составлена телефонограмма о том, что в жилом помещении № № МКД, а также в других жилых помещениях МКД продолжаются протечки кровли, организация, осуществляющая управление МКД, мер не принимает. ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра МКД выявлено следующее: протечки со строительных конструкций (потолков): на кухне жилого помещения № (собственник указанного жилого помещения с помощью ведра сливал воду от протечек из отверстия для осветительного прибора в натяжном потолке, в объеме, равном нескольким литрам, под натяжным потолком расположены электрические сети), а также протечки в подъезде в районе жилого помещения № МКД, в жилых комнатах <адрес> МКД, в подъезде МКД. Крыша МКД бесчердачная, осуществить осмотр кровли в районе жилых помещений № №, подъезда МКД не представилось возможным ввиду наличия устойчивого снежного покрова. Таким образом, ООО «Жилсервис» не принимает всех необходимых и достаточных мер по надлежащему содержанию общего имущества МКД в части устранения, предотвращения возникновения протечек в кухне жилого помещения №, в подъезде в районе жилого помещения № МКД, в жилых комнатах <адрес> МКД, в подъезде МКД, в связи с чем имеется высокая степень вероятности причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью в краткосрочной перспективе: для жителей жилого помещения № МКД в случае разрушения, падения строительных конструкций (потолков) в связи с их регулярным и длительным намоканием, а также замыкания электропроводки в связи с регулярным и длительным намоканием, в том числе с возможным возгоранием, что является нарушением п. 1, 2 ч. 1.1 ст. 161, ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, подпункта «а» пункта 10, подпункта «б» пункта 10, подпункта «г» пункта 10, подпункта «а» пункта 11, подпункта «в» пункта 11, подпункта «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 4.6.1.1, н. 4.6.1.2, и. 4.6.4.6, п. 4.10.2.1, п. 4.10.5.2, п. 2.6.2, п. 4.6.1.28, п. 4.10.2.1, Приложений №№ 2, 7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

По результатам проверки Комитетом в адрес Общества направлено предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями в течение 5 рабочих дней со дня получения предписания: В целях устранения непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью жителей многоквартирного <адрес> в <адрес>, обеспечения безопасности жителей МКД, в том числе жителей жилого помещения № МКД, выполнить мероприятия по устранению протечек кровли, предотвращению намокания строительных конструкций: на кухне жилого помещения №, в подъезде в районе жилого помещения № МКД, в жилых комнатах <адрес> МКД, в подъезде МКД. Указанное предписание получено ООО «Жилсервис» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о доставке почтового отправления. Ходатайства о необходимости продления срока исполнения предписания в Комитет не поступали. Таким образом, срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ. Предписание Обществом обжаловано не было. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мотивированным представлением от ДД.ММ.ГГГГ, решением № ЛК № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Комитета проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО Жилсервис», по результатам которого установлено, что работы до настоящего времени не выполнены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества направлено повторное предписание № № с аналогичными требованиями и сроком исполнения.

Решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ МКД исключен из реестра лицензий Республики Карелия как находящийся под управлением ООО «Жилсервис» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия лицензии. Вместе с тем, в настоящее время ООО «Жилсервис» является лицом, которое обязано продолжать деятельность по управлению МКД (в том числе по исполнению предписания) до наступления событий, изложенных в ч. 3 ст. 200 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Сведения о включении в реестр лицензий Республики Карелия МКД как находящегося в управлении иного лица (управляющей организации), а также о смене (реализации) иного способа управления МКД в Комитете отсутствуют.

На основании вышеизложенного истец просил обязать ООО «Жилсервис» исполнить предписание Комитета N № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнить мероприятия по устранению протечек кровли, предотвращению намокания строительных конструкций: на кухне жилого помещения №, в подъезде в районе жилого помещения № многоквартирного <адрес> в <адрес> <адрес>, в жилых комнатах <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> <адрес>, в подъезде многоквартирного <адрес> в <адрес> <адрес>; определить срок по исполнению требований предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

В дополнительных пояснениях представитель истца указал, что несмотря на исключение МКД по адресу: <адрес> из реестра лицензий РК как находящего в управлении ООО «Жилсервис», сведения о заключении договора управления с иными лицами отсутствуют. Таким образом, ООО «Жилсервис» до настоящего времени является лицом, ответственным за надлежащее выполнение работ согласно Предписанию.

В судебное заседание представитель истца Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, извещенный надлежащим образом, не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Пустовалов А.И. в судебном заседании исковые требования не поддержал, пояснив, что он намерен обращаться с соответствующими исковыми требованиями к управляющей компании ООО «УК ЮГ Дом», которая была выбрана общим собранием. Не желает, чтобы обязанность по ремонту крыши была возложена компанию, которая находится в стадии банкротства. Отметил, ООО «Жилсервис» уже длительное время услуги по содержанию общего имущества МКД не оказывает. Примерно с марта 2018 года управляющей организаций по отношению к его многоквартирному дому являлось ООО «Лахденпохский Жилсервис», в настоящее время управляющей организацией является ООО «УК ЮГ Дом», в пользу которого оплачиваются счета за ЖКУ.

Представитель ответчика ООО «Жилсервис» Горбунов Ю.П. в судебном заседании иск не признал. Указал, что ООО «Жилсервис» не обслуживает данный дом уже более пяти лет. Налоговым органом принято решение о предстоящем исключении ООО «Жилсервис» из ЕГРЮЛ.

Третье лица Пустовалова Н.А. и Самуйлов Ю.П. полагали заявленные требования не подлежащим удовлетворению. Полностью поддержали позицию Пустовалова А.И.

Представители третьих лиц администрации Лахденпохского муниципального района, ООО «Лахденпохская ЖЭС», ООО «УК ЮГ Дом» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Ходатайства ООО «Лахденпохская ЖЭС» и ООО «УК ЮГ Дом» об отложении судебного разбирательства оставлены судом без удовлетворения.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Частью 2 ст. 154 ЖК РФ определено, что плата за содержание жилого помещения, включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ и п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пустовалов А.И. обратился в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору с заявлением о том, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на протяжении года протекает крыша. В результате протечек происходит затопление квартиры заявителя (№), замыкает электропроводку, появились следы плесени, повреждены стеновое и потолочное покрытия (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом принято решение о проведении внепланово инспекционного надзора (л.д. 20-22), по результатам которого установлено, что ООО Жилсервис» не принимает всех необходимых мер по надлежащему содержанию общего имущества МКД и предотвращения возникновения протечек в жилых помещениях многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки Комитетом в адрес Общества направлено предписание № № с требованиями в течение 5 рабочих дней со дня получения предписания: В целях устранения непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью жителей многоквартирного <адрес> в <адрес>, обеспечения безопасности жителей МКД, в том числе жителей жилого помещения № МКД, выполнить мероприятия по устранению протечек кровли, предотвращению намокания строительных конструкций: на кухне жилого помещения №, в подъезде в районе жилого помещения № МКД, в жилых комнатах <адрес> МКД, в подъезде МКД. Предписание Обществом обжаловано не было (л.д. 28-29).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мотивированным представлением от ДД.ММ.ГГГГ, решением № № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО Жилсервис», по результатам которого установлено, что работы до настоящего времени не выполнены (л.д. 48-85).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества направлено повторное предписание № № с аналогичными требованиями.

В судебном заседании установлено, что основанием заявленных Государственным Комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору исковых требований послужило ненадлежащее выполнение со стороны управляющей компании своих обязательств по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

Между тем, материалами дела подтверждается, что на основании договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Жилсервис» являлось управляющей организацией по отношению к МКД по адресу: <адрес> (л.д. 116-130).

На основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного <адрес> выбрана управляющая организация ООО «Лахденпохский Жилсервис», от услуг УК ООО «Жилсервис» собственники отказались.

Распоряжением ООО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собственников жилых помещений постановлено не производить начисления по услуге «Содержание и ремонт», в том числе по адресу: Красноармейская уд., <адрес> (л.д. 115).

На основании общего собрания собственников МКД по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе от услуг управляющей компании ООО «Лахденпохский Жилсервис» и утверждение договора управления и тарифа на «Содержание и ремонт» с ООО «УК ЮГ Дом» (л.д. 179-200).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК ЮГ Дом» и представителем собственников МКД по адресу: <адрес> был заключен договор управления МКД № (л.д. 167-178).

В указанные периоды плата за содержание и ремонт собственниками и нанимателями МКД вносилась в названный управляющие компании.

ДД.ММ.ГГГГ, и далее ДД.ММ.ГГГГ Пустовалова Н.В. обращалась с заявлением в ООО «УК ЮГ Дом» об устранении протечек крыши МКД по адресу: <адрес> (л.д. 151,154). В ответ на указанные обращения заявителем получены ответы о внесении в план ООО «УК Юг Дом» работ по текущему ремонту кровельного покрытия с целью устранения протечек на июнь 2023 год. Заявителю произведен перерасчет платы (л.д. 152-153, 155).

Также согласно представленным суду квитанциям, оплата за услугу «содержание и ремонт» Путовалова Н.А. (<адрес>) вносит в ООО «УК ЮГ Дом».

Изложенные обстоятельства подтвердили в судебном заседании Пустовалов А.И., Пустовалова Н.И. и Самуйлов Ю.П.

Также в судебном заседании установлено, что решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилсервис» было отказано во внесении изменений в реестр лицензий Республики Карелия в части включения сведений по дому, расположенному по адресу: <адрес>, в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявления и документов установлено их несоответствие требования п. 5 Порядка (Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, далее – порядок) (л.д. 91).

По аналогичным основаниям, в ту же дату ООО «УК ЮГ Дом» также было отказано во внесении изменений в реестр лицензий Республики Карелия в части включения сведений по дому: <адрес> (л.д. 92).

Решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с непоступлением в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от лицензиата ООО «Жилсервис» исключены сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 93).

В судебном заседании также установлено, что на момент разрешения заявленного спора жителями многоквартирного дома по адресу: <адрес> избран способ управления многоквартирным домом Управляющей организацией избрано ООО «УК ЮГ Дом», которому жители многоквартирного дома вносят плату за услугу «Содержание и ремонт».

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления такого дома. К компетенции общего собрания собственников относится, в том числе, выбор способа управления домом.

На основании ч. 2 ст. 161 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Из анализа приведенных норм можно сделать вывод, что избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав организации, осуществлявшей функции управления ранее.

В соответствии с ч. 1.3. ст. 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

По смыслу с ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен, действие лицензии прекращено или она аннулирована обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Указанная норма права, закрепляющая непрерывность осуществления деятельности по управлению, обслуживанию многоквартирными жилыми домами и оказанию (предоставлению) коммунальных услуг, направлена на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации многоквартирных жилых домов.

Вместе с тем, представленным в материалы дела протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что собственниками реализовано право на смену управляющей организации на основании решения общего собрания собственников и отказа от ранее действующего договора.

Результаты общего собрания собственников многоквартирного дома никем не оспорены, решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не признавалось, соответствующих исковых требований не заявлялось. Фактически управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УК Юг Дом», получая плату за оказанные услуги. Иного суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Как указано выше ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК ЮГ Дом» отказано во внесении изменений в реестр лицензий Республики Карелия в части включения сведений по дому: <адрес>.

Жители спорного многоквартирного дома Пустовалов А.И., Пустовалова Н.И. и Самуйлов Ю.П. настаивали, что обязанность устранению протечек должна быть возложена на действующую управляющую компанию ООО «УК Юг Дом». Вместе с тем отказались от предъявления исковых требований к ООО «УК Юг Дом» в рамках настоящего спора. Пустовалов А.И. заявил о намерении обратиться в суд самостоятельно в отдельном исковом производстве.

Более того, согласно выписке из ЕГРЮЛ регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении ООО «Жилсервис» из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах, с учетом мнения жителей МКД, возложение обязанности по устранению протечек на ответчика, как на юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность, будет нарушать права и законные интересы жителей МКД, поскольку решение суда должно быть конкретным, исполнимым и окончательно разрешающим спор.

Таким образом, в сложившейся ситуации обязанность по содержанию и ремонту общего имущества МКД не может быть возложена на ответчика ООО «Жилсервис».

При таких обстоятельствах, исковые требования Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к ООО «Жилсервис» о возложении обязанности по исполнению предписания удовлетворению не подлежат, поскольку в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ доказательств того, что договор управления многоквартирным домом № по <адрес> с ООО «Жилсервис» продолжил свое действие в силу положений ст. 200 ЖК РФ, истцом суду не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Жданкина

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023.