Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-999/2020 ~ М-870/2020 от 14.10.2020

Дело № 2-999/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2020 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю., с участием помощника прокурора Карабудахкентского района Семедова Д.Ш., ответчика Айдиева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Карабудахкентского района, поданного в интересах неопределённого круга лиц, к Айдиеву Абдулмуслиму Бийгишиевичу о прекращении фармацевтической деятельности аптеки расположенной в <адрес>,

установил:

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки аптеки, расположенной в <адрес>, установлено, что фармацевтическая деятельностью осуществляется без соответствующего разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. Аптека принадлежит Айдиеву А.Б. Лицензия на данный вид деятельности лицензирующим органом выдаётся лишь при соблюдении определённых требований и условий, в числе которых входит: требование о наличии помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям; наличие высшего фармацевтического образования и стажа работы по специальности не менее 3 лет либо среднего фармацевтического образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет, сертификата специалиста; наличие у соискателя лицензии работников, заключивших с ним трудовые договоры, деятельность которых непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением и изготовлением; высшее или среднее фармацевтическое образование, сертификат специалиста. Таким образом, Айдиевым А.Б. допущены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере лицензирования фармацевтической деятельности и обращения лекарственных средств и препаратов. Соответственно, деятельность Айдиева А.Б. по осуществлению фармацевтической деятельности без соответствующей лицензии в аптеке, расположенной по адресу: <адрес> подлежит прекращению.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Семедов Д.Ш. уточнил исковые требования и просил прекратить деятельность аптеки до получение необходимой лицензии.

Ответчик Айдиев А.Б. в суде исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объёме и пояснил, что он уже обратился в министерство здравоохранения за получением лицензии, предоставив все необходимые документы. В ближайшем времени получит лицензию.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ст.52 Федерального закона от 12.004.2010 №61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" установлено, что лицензия на данный вид деятельности лицензирующим органом выдаётся лишь при соблюдении определённых требований и условий, в числе которых входит: требование о наличии помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям; наличие высшего фармацевтического образования и стажа работы по специальности не менее 3 лет либо среднего фармацевтического образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет, сертификата специалиста; наличие у соискателя лицензии работников, заключивших с ним трудовые договоры, деятельность которых непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением и изготовлением; высшее или среднее фармацевтическое образование, сертификат специалиста.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, т.е. определить.

В соответствии со ст.39 ч.1 и ч.2 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия судом признания ответчиком иска.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, в судебном заседании достоверно установлено, что прокуратурой Карабудахкентского района Республики Дагестан, проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности. В результате проверки установлено, что по адресу: <адрес>, осуществляется розничная продажа лекарственных средств без получения соответствующей лицензии (разрешения). Аптека принадлежит ответчику ФИО1

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение обязать соответствующий орган государственной власти, органа местного самоуправления, должностное лицо, государственного и муниципального служащего, решения и действия которого оспариваются, устранить в полном объёме допущенные нарушения прав и законных интересов граждан.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, с учётом вышеприведённой нормы закона, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Принимая во внимание, что истец - заместитель прокурора Карабудахкентского района, исковые требования которого удовлетворены, в соответствии с подп. 9 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по настоящему делу освобождён, на основании п. 3 ч.1 ст.333.19, подп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ и в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Айдиеву А.Б. не освобождённого от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Карабудахкентского района, поданного в интересах неопределённого круга лиц, к Айдиеву Абдулмуслиму Бийгишиевичу удовлетворить.

Прекратить фармацевтическую деятельность (розничную реализацию лекарственных средств) аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, до получения необходимой лицензии.

Взыскать с ответчика Айдиева Абдулмуслима Бийгишиевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2020.

Председательствующий: А.А. Казаватов