Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1675/2023 ~ М-1334/2023 от 28.09.2023

61RS0017-01-2023-002463-96

Дело № 2-1675/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Никитиной У.П.,

с участием заместителя Красносулинского городского прокурора Ростовской области Говорковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красносулинского района Ростовской области об обязании устранить нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму, суд,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию Красносулинского района принять меры по разработке паспорта безопасности мостового сооружения, расположенного между <адрес> и <адрес>, Долотинского сельского поселения, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение поручения прокуратуры области от 05.09.2022 «О проведении проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры» Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка в сфере транспортной безопасности.

Проверкой установлено, что на территории <адрес> согласно постановлению <адрес> от 11.07.2022 №984 о внесении изменения в приложение к постановлению <адрес> от 24.06.2019 № 726 расположено 33 объекта транспортной инфраструктуры - мостовые сооружения (сооружения дорожного транспорта), которые находятся в муниципальной собственности МО «<адрес>».

В нарушение ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» вышеуказанные объекты не проходили процедуру по разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности.

    В судебном заседании заместитель Красносулинского городского прокурора Ростовской области Говоркова Л.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить, не возражала против удовлетворения ходатайства представителя ответчика о предоставлении срока для добровольного исполнения решения суда - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом представленных доказательств.

    Представитель администрации Красносулинского района Ростовской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал на меры, принимаемые для устранения выявленного нарушения, в случае удовлетворения иска, просил предоставить срок для добровольного исполнения решения суда – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Во исполнение поручения прокуратуры области от 05.09.2022 «О проведении проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры» Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка в сфере транспортной безопасности.

Проверкой установлено, что на территории Красносулинского района согласно постановлению Администрации Красносулинского района от 11.07.2022 №984 о внесении изменения в приложение к постановлению Администрации Красносулинского района от 24.06.2019 № 726 расположено 33 объекта транспортной инфраструктуры - мостовые сооружения (сооружения дорожного транспорта), которые находятся в муниципальной собственности МО «Красносулинский район».

В нарушение ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» вышеуказанные объекты не проходили процедуру по разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности.

По данному факту городской прокуратурой 18.11.2022 в адрес главы администрации Красносулинского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере противодействия терроризму, по результатам рассмотрения которого мостовое сооружение, расположенное по адресу: между <адрес> и <адрес>, Долотинского сельского поселения, <адрес>, не прошло процедуру по разработке паспорта обеспечения транспортной безопасности.

Данное обстоятельство подтверждается Актом проверки от 18.11.2023.

Непринятие определенных законодательством мер по разработке паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта мостового сооружения может повлечь нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации права на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Как следует из письменных пояснений представителя ответчика и представленных к нему доказательств, 22.09.2023 года администрация Красносулинского района и ООО «ОценкаПроектСервис» заключен муниципальный контракт, согласно которому подрядчик обязуется в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) выполнить работы по разработке паспортов для обеспечения транспортной безопасности мостовых сооружений Красносулинского района Ростовской области, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их. Срок выполнения работ до 15.12.2023.

Согласно приложению № 2, сооружение – автомобильный мост <адрес>, между <адрес> и <адрес>, длина 0,012 км входит в перечень объектов мостовых сооружений, в отношении которых подрядчик обязуется выполнить работы по разработке паспортов для обеспечения транспортной безопасности мостовых сооружений.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом принятых ответчиком мер по устранению выявленных прокурором нарушения, на основании ст.204 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчику срок для добровольного исполнения решения суда – три месяца со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Красносулинского района Ростовской области (ИНН 6148005890) принять меры по разработке паспорта безопасности мостового сооружения - автомобильный мост <адрес>, между <адрес> и <адрес>, длина 0,012 км <данные изъяты> сельского поселения <адрес>.

Установить срок для добровольного исполнения решения суда – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 20.11.2023г.