Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2021 ~ М-297/2021 от 17.05.2021

УИД 32RS0007-01-2021-000477-02

Дело № 2-402/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Антошиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рековичской сельской администрации Дубровского района Брянской области к 120 собственникам невостребованных земельных долей о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Рековичская сельская администрация Дубровского района Брянской области в лице главы Шарыгиной Е.А. обратилась в суд с настоящим иском, сославшись на то, что постановлением администрации Дубровского района Брянской области № от 08.07.1994г. «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном производственном кооперативе (СХПК) «Дубровский» и (ТОО) товариществах с ограниченной ответственностью «Радичское» и «Герасимовское» в собственность граждан были закреплены земельные доли на праве собственности без выдела земли в натуре, с последующей регистрацией данного права и выдачей гражданам свидетельств на право собственности на землю, а также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями.

Постановлением администрации Дубровского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации совхоза «Дубровский» совхоз «Дубровский» был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Дубровский».

В газете «Знамя труда» № (9626) от 14.08.2020г., которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, Рековичской сельской администрацией опубликован список граждан, чьи земельные доли на территории бывшего СПК «Дубровский» признаются невостребованными. Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

В той же газете за № (9642) от 27.11.2020г. опубликовано извещение о проведении 11.01.2021г. общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание было признано несостоявшимся, поскольку необходимый кворум, установленный ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отсутствовал, что подтверждается протоколом общего собрания.

Поскольку в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения в соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вправе утвердить такой список самостоятельно. Данный список был утвержден постановлением Рековичской сельской администрации от 02.06.2020г. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был соблюден в полном объеме.

Поскольку земельные доли, принадлежащие ответчикам, признаны в установленном порядке невостребованными, в соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данные земельные доли.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения заявленных требований просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 на условные земельные доли земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес> Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Рековичское сельское поселение» на 39/496 невостребованных условных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>

Представитель истца глава Рековичской сельской администрации Дубровского района Брянской области Шарыгина Е.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Определениями судьи от 30.06.2021г., 10.09.2021г. с согласия истца допущена замена ненадлежащих ответчиков: ФИО2., ФИО4 ФИО8., ФИО9 ФИО11 ФИО19 ФИО18., ФИО21 ФИО23 ФИО27., ФИО28 ФИО36 ФИО37., надлежащими ответчиками - правопреемниками умерших наследодателей.

Ответчики – правопреемники умерших собственников земельных долей: Денисенкова Н.И., Денисенкова С.С., Денисенкова М.С., Акуленкова М.С. (наследники ФИО9.), Ишутина М.А. (наследник ФИО11.), Степачева Н.М. (наследник ФИО2.), Годлевская Е.М., Абрамова С.М. (наследники ФИО36.), Матюхин Ю.В. (наследник ФИО23.), Новикова Е.Л. (наследник ФИО4.), Денисенкова Т.В. (наследник ФИО8.), Кротов Н.М. (наследник ФИО18 и ФИО19.), Ковалерова Н.В. (наследник ФИО35.), Башурин В.А. (наследник ФИО3), Родионов В.П. (наследник ФИО27 Никишина Н.В. (наследник ФИО37 Конохов А.В. (наследник ФИО17.) в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования Рековичской сельской администрации Дубровского района Брянской области признали в полном объеме, пояснив, что в наследственные права на земельные доли не вступали, самостоятельные исковые требования о признании за ними права собственности на условные земельные доли заявлять не намерены.

Ответчик - собственник земельной доли Долгая А.М., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования Рековичской сельской администрации Дубровского района Брянской области признала в полном объеме.

Другие собственники земельных долей в суд не явились в связи со смертью.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области Ахрюшина В.М. доверила суду рассмотрение дела в свое отсутствие, полагаясь на усмотрение суда с учетом позиции, изложенной в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц - ГКУ БО «Дубровское районное управление сельского хозяйства», Межрайонной ИФНС №5 по Брянской области в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили, ходатайств, заявлений не представили.

Представитель третьего лица СПК «Дубровское» в суд не явился, конверты с судебными извещениями вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, публикует этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Исходя из анализа п.п.5-7 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями, или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Дубровского района №378 от 08.07.1994г. «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном производственном кооперативе (СХПК) «Дубровский» и (ТОО) товариществах с ограниченной ответственностью «Радичское» и «Герасимовское» в собственность граждан были закреплены земельные доли (паи) на праве собственности без выдела земли в натуре, с последующей регистрацией данного права и выдачей гражданам свидетельств на право собственности на землю.

Из свидетельств на право собственности на землю, списка собственников земельных долей по кооперативу «Дубровский» следует, что 39 собственникам ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 принадлежит условная земельная доля (пай), общей площадью <данные изъяты> (каждому), расположенная на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства <адрес>.

Постановлением администрации Дубровского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации совхоза «Дубровский» совхоз «Дубровский» был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Дубровский».

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра по Брянской области, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о государственной регистрации прав на условные земельные доли в СПК «Дубровский», кадастровый №, а также о прекращении прав на условные земельные доли в <адрес>», принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39.

ФИО2 ФИО4 ФИО8., ФИО9 ФИО11., ФИО3 ФИО18 ФИО19., ФИО21., ФИО23 ФИО27., ФИО28., ФИО33 ФИО35., ФИО36., ФИО38 ФИО32., ФИО5., ФИО20 ФИО37 умерли, что подтверждается копиями свидетельств и справками о смерти отдела ЗАГС Дубровского района управления ЗАГС Брянской области, отдела накопления, обработки, хранения и выдачи документов ЗАГС управления ЗАГС Брянской области.

Согласно информации, также предоставленной отделом ЗАГС Дубровского района управления ЗАГС Брянской области записи актов о смерти ФИО1., ФИО6 ФИО7, ФИО12., ФИО13., ФИО14., ФИО15 ФИО16 ФИО22., ФИО24 ФИО25., ФИО26., ФИО29., ФИО30., ФИО31 ФИО34., ФИО39 ФИО17. не обнаружены.

Согласно ответам нотариусов Дубровского и Жуковского нотариальных округов Брянской области наследственные дела после смерти ФИО5., ФИО20 ФИО33 ФИО38. не заводились.

Правопреемники умерших собственников земельных долей ФИО2 ФИО3., ФИО4., ФИО8 ФИО9 ФИО11., ФИО17., ФИО18., ФИО19 ФИО23., ФИО27., ФИО35 ФИО36 ФИО37 отказались от наследственных прав на условные земельные доли.

Собственник земельной доли Долгая А.М. в суде отказалась от прав на условную земельную долю.

Собственники земельных долей ФИО1., ФИО6, ФИО7., ФИО12 ФИО13 ФИО14 ФИО15., ФИО16., ФИО21., ФИО22., ФИО24., ФИО25 ФИО26., ФИО28., ФИО29., ФИО30., ФИО31 ФИО32., ФИО34 ФИО39 не выразили намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд.

То обстоятельство, что истцом соблюден порядок признания 39 условных земельных долей на землях <адрес> невостребованными, подтверждается информацией, размещенной в газете «Знамя труда» № (9626) от 14.08.2020г., где был опубликован список невостребованных условных земельных долей по бывшему <адрес> и разъяснено право подачи возражений собственников по необоснованному включению в него невостребованных условных земельных долей в течение 3-х месяцев с даты публикации в Рековичскую сельскую администрацию Дубровского района Брянской области.

Факт того, что список невостребованных условных земельных долей по бывшему <адрес> утвержден и в него включены собственники 39 условных земельных долей, в том числе, ФИО1 ФИО2., ФИО3., ФИО4 ФИО5., ФИО6 ФИО7., ФИО8., ФИО9., ФИО10., ФИО11., ФИО12., ФИО13., ФИО14 ФИО15., ФИО16 ФИО17 ФИО18., ФИО19., ФИО20 ФИО21., ФИО22., ФИО23 ФИО24 ФИО25., ФИО26., ФИО27 ФИО28 ФИО29 ФИО30 ФИО31., ФИО32 ФИО33., ФИО34 ФИО35., ФИО36., ФИО37., ФИО38 ФИО39 подтверждается постановлением Рековичской сельской администрации Дубровского района Брянской области №10 от 07.04.2021 года (приложения №1).

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчики по делу, имеющие и не имеющие наследников, в отношении земельных долей право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выразили намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности земельных долей.

Также после смерти собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявляла.

Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей указанных выше лиц в список невостребованных.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований Рековичской сельской администрации Дубровского района Брянской области о признании права муниципальной собственности в отношении 39 условных земельных долей, поскольку истцом принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 ФИО37, ФИО38, ФИО39 условные земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении указанного количества невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Каких-либо доказательств востребованности названных 39 условных земельных долей суду представлено не было и судом не добыто.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования Рековичской сельской администрации Дубровского района Брянской области к 39 собственникам невостребованных земельных долей о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 ФИО38, ФИО39 на условные земельные доли земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Рековичское сельское поселение» Дубровского района Брянской области на 39/496 невостребованных условных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2021 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков