Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1405/2016 ~ М-1396/2016 от 24.10.2016

Дело № 2-1405/2016        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 05 декабря 2016 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Боковиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Низовское» к В.А.В. , Л.Н.В. , Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования «Низовское» (далее – администрация МО «Низовское») обратилась в суд с иском к Д.Т.П. , Д.В.П. , И.В.А. , Г.А.А,, В.А.В. , Л.Е.В. , Д.Т.В. , Д.Т.П. , Д.Л.В. , И.С.А. , К.М.И. , К.А.Н. , Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права муниципальной собственности на земельные доли размером каждая по <данные изъяты>, площадью по <данные изъяты> га без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, а всего на <данные изъяты> земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, с оценкой по <данные изъяты> баллогектаров.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что указанные в исковых требованиях земельные доли были признаны в установленном порядке невостребованными. Для определения правового статуса данных земельных долей, их рационального использования, необходимо признать на них право муниципальной собственности.

Определением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ из гражданского дела по исковому заявлению администрации МО «Низовское» к Д.Т.П. , Д.В.П. , И.В.А. , Г.А.А,, В.А.В. , Л.Е.В. , Д.Т.В. , Д.Л.В. , И.С.А. , К.М.И. , К.А.Н. , Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права муниципальной собственности на земельные доли выделены в отдельные производства исковые требования администрации МО «Низовское» к ответчикам: Г.А.А,, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу; В.А.В. , Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу; Л.Е.В. , Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу; Д.Т.В. , Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу; Д.Т.П. , Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу; Д.Л.В. , Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу; И.С.А. , Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу; К.М.И. , Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу; К.А.Н. , Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В соответствии с определением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Л.Н.В.

Представитель истца администрации МО «Низовское» в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению глава администрации МО «Низовское» Н.И.Б. просила рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчики В.А.В. и Л.Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО «Вельский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению председатель Комитета К.С.С. просила рассмотреть дело без участия представителя КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район», против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом.

В силу ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Законом № 101-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных списков граждан, имеющих право на земельные доли (паи) в сельскохозяйственных акционерных обществах и товариществах района», постановлением заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении земельно-кадастровых материалов по сельскохозяйственным АО и ТОО <адрес>», постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «<данные изъяты>», члены сельскохозяйственного товарищества «<данные изъяты>» (<данные изъяты> человек) были наделены земельными долями (на праве коллективно-долевой собственности), в том числе: В.В.Д. , ему было выдано свидетельство на право собственности на землю, в соответствии с которым он приобрел право частной собственности на земельную долю без выдела в натуре из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с оценкой сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> баллогектаров, площадью <данные изъяты> га, расположенную по адресу: ТОО «<данные изъяты>».

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - для сельскохозяйственного производства, находящийся в общей долевой собственности <данные изъяты> пайщиков (1 доля равна <данные изъяты> или <данные изъяты> га с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров), расположен по адресу: относительно ориентира ТОО «<данные изъяты>» <адрес> Архангельской области, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Архангельская область, <адрес>.

Из исторической справки ООО «Низовье» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением Арбитражного суда Архангельской области ТОО «<данные изъяты>» признано банкротом, ДД.ММ.ГГГГ исключено из реестра юридических лиц.

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу пункта 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Судом установлено, что В.В.Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Вельске Архангельской области, что подтверждается копией записи акта о смерти, составленной отделом ЗАГС администрации <адрес> Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса Вельского нотариального округа: <адрес> К.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ после смерти В.В.Д. , умершего ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело №. Наследниками по закону являются: сын – В.А.В. , который подал нотариусу заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6-месячного срока для принятия наследства, дочь – Л.Н.В. , которая отказалась от наследства по всем основаниям. Наследник представил документы, подтверждающие время и место открытия наследства, документы, подтверждающие родственные отношения с наследодателем, документы на наследуемое имущество. Других наследников по данному наследственному делу не имеется. В наследственное имущество входит: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, и все другое принадлежавшее наследодателю имущество, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом вышеуказанному наследнику было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия в связи с пропуском наследником 6-месячного срока для принятия наследства, установленного п. 1 ст. 1154 ГК РФ. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом указанному наследнику было выдано свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок.

Таким образом, В.А.В. фактически вступил в права наследования имущества В.В.Д. , юридически оформив наследственные права.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 3-7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Администрацией МО «Низовское» составлен список лиц, земельные доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок которых, могут быть невостребованными по указанным основаниям. В список включены земельные доли указанных лиц. Данный список был опубликован в газете «Вельские Вести» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, и размещен на информационных щитах МО «Низовское», объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности также было опубликовано в газете «Вельские Вести» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности ТОО «<данные изъяты>» земельного участка с кадастровым номером №, местонахождение: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение по вопросу повестки дня общего собрания не принято, список невостребованных земельных долей не был утвержден в связи с отсутствием кворума.

Согласно п. 5 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, истец вправе был утвердить данный список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО «Низовское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок, в который включена доля В.В.Д.

Пунктом 6 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что ответчики В.А.В. , Л.Н.В. с заявлениями об исключении из списка невостребованных земельных долей не обращались, суду не представлено доказательств передачи земельной доли в аренду, распоряжение ею иным образом в течение трех и более лет подряд, при этом, судом установлено, что земельная доля не используется ответчиками в целях сельскохозяйственного производства с момента ее получения и до настоящего времени, доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, исследованными доказательствами достоверно установлено, что истцом был утвержден список невостребованных долей, в число которых включена принадлежащая В.В.Д. доля. Процедура утверждения данного списка, предусмотренная Законом № 101-ФЗ, соблюдена. На момент рассмотрения спора, содержащиеся в нем сведения, не оспорены.

В соответствии со ст. 12 Закона № 101-ФЗ без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Доказательств распоряжения ответчиками земельной долей, принадлежащей В.В.Д. , либо регистрации прав на нее в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в материалы дела не представлено.

Истцом произведены все предусмотренные законом действия по уведомлению собственников земельных долей при осуществлении процедуры признания их невостребованными.

Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность своевременной подачи заявления об исключении из списка невостребованных долей, не представлено.

Законом закреплено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Учитывая необходимость определения правового статуса земельной доли, признанной в установленном законом порядке невостребованной, ее рационального использования, суд находит требования истца о признании права муниципальной собственности на земельную долю, общей площадью 7,1 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 148 баллогектаров, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Низовское» к В.А.В. , Л.Н.В. , Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права муниципальной собственности на земельную долю - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Низовское» право муниципальной собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, без выдела в натуре, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира ТОО «<данные изъяты>» <адрес>, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, площадью № кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую В.В.Д. , а всего на <данные изъяты> земельных доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Право собственности на данное недвижимое имущество по решению суда возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Регистрация права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Низовское» на <данные изъяты> земельных доли, площадью <данные изъяты> га, без выдела в натуре, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № является основанием для прекращения права собственности В.В.Д. на указанную земельную долю в праве общей долевой собственности.

Копия настоящего решения в трехдневный срок после вступления его в законную силу подлежит направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак