Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2022 (2-3260/2021;) ~ М-3485/2021 от 29.09.2021

УИД 21RS0024-01-2021-004550-58

№ 2-214/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2022 года                                                                                       г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Верзилиной Е.И., с участием прокурора Лукиной Т.В., представителя истца Штаева М.Н., представителей ответчиков Харитонова В.И., Кузнецова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике-Чувашии к Константинову Андрею Павловичу, Константиновой Валентине Ивановне о признании прекращенным права пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии обратилось в суд с иском к Константинову А.П., Константиновой В.И. о признании права пользования жилым помещением прекращенным, выселении из <адрес>. Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Константинову А.П. на время прохождения службы предоставлена двухкомнатная <адрес>. Подп.4 п. 18 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что по окончании срока службы действие договора прекращается, и наниматель и члены его семьи подлежат выселению. Приказом Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № № Константинов А.П. уволен из ГПС МЧС России на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с ликвидацией организации). По настоящее время ответчики не освободили занимаемое служебное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Штаев М.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Константинов А.П., Константинова В.И., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, реализовав право на участие через представителей.

Представитель ответчика Константинова А.П. – Харитонов В.И. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что оснований для выселения ответчиков не имеется. Константинова В.И. является пенсионером по старости, общий стаж работы Константинова А.П. в органах МЧС составляет 32 года. Истец должен был обратится с требованием о выселении по окончании срока службы, в связи с чем истекли сроки исковой давности.

Представитель ответчика Константиновой В.И. – Кузнецов М.В. в судебном заедании возражал против заявленных требований, объяснив, что ответчик является получателем пенсии по старости, что является основанием для отказа в выселении.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии.

ДД.ММ.ГГГГ Главное управление МЧС России по Чувашской Республике заключило с Константиновым А.П. договор найма служебного помещения №, по условиям которого наймодатель Главное управление МЧС России по Чувашской Республике передало нанимателю Константинову А.П. и членам его семьи: супруге Константиновой В.И., дочери Константиновой Е.А. в связи с прохождением службы для временного проживания жилое помещение: однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Пунктом 18 данного договора предусмотрено, что его действие прекращается с окончанием срока службы.

Приказом Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-НС подполковник внутренней службы Константинов А.П., имеющий выслугу лет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном – <данные изъяты>, уволен <данные изъяты>).

Согласно приказу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ с Константиновым А.П. расторгнут трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, и он уволен с должности <данные изъяты> связи с ликвидацией организации на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчикам направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Константинов А.П. с семьей из 3-х человек поставлен на учет очередников, нуждающихся в получении жилья с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МЧС России по Чувашской Республике (л.д. 70).

ДД.ММ.ГГГГ Константинов А.П. обратился с заявлением в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МЧС России по Чувашской Республике о принятии его с составом семьи 3 человека (супруга Константинова В.И., дочь Константинова Е.А.) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, из которого следует, что семья помещений по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ МЧС России по Чувашской Республике по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения принято решение о постановке ФИО2 на учет с ДД.ММ.ГГГГ под номером 108 согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

В настоящее время номер ФИО2 в соответствующей очереди – 32.

Из сведений, представленных ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии, ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Согласно выписке из лицевого счета на день рассмотрения заявленных требований в спорной квартире зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3

Ответчики на праве собственности либо пользования, кроме спорного, жилых помещений не имеют, что подтверждается уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, ответом из администрации Калининского района г.Чебоксары.

По сведениям администрации Калининского района г. Чебоксары семья Константиновых из двух человек (заявитель – Константинова В.И., супруг – Константинов А.П.) приняты на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ. По итогам определения у граждан нуждаемости в получении жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ определен номер очередности - №

Ответчики права пользования по договору социального найма иным жилым помещением не имеют.

Решение о предоставлении жилого помещения семье Константиновых по договору социального найма не принималось, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения не предоставлялась.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

П. 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Из представленных доказательств следует, что ответчики не имеют другого жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма, семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Калининского района г. Чебоксары с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 42 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п.п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Константинова В.И. с составом семьи 2 человека, в том числе супруг Константинов А.П., поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Калининского района г.Чебоксары в порядке, установленном ст. 52 ЖК РФ.

Константинова В.И., учитывая, что она с супругом состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и является пенсионером по старости, подпадает под перечень лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики являются членами одной семьи и в силу ЖК РФ обладают равными правами пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, на основании приведенных норм права ответчики не относятся к категории граждан, подлежащих выселению из специализированного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения и не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Право пользования спорным жилым помещением в силу приведенных положений закона не может быть признано прекращенным и Константинов А.П., Константинова В.И. не могут быть выселены из него, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, исчисляемого с окончания срока службы.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчики продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения в 2015 году (по достижении предельного возраста) Константинова А.П., а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░