Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-970/2023 ~ М-769/2023 от 23.06.2023

Дело № 2-970/2023

УИД 16RS0044-01-2023-001211-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    15 августа 2023 года                                                                     город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахмеровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Козиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) в ФИО2, ФИО2, ФИО2, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю Цыганова Е.Е. в интересах неопределенного круга лиц о признании деятельности по продаже рыбной продукции незаконной и обязании прекращения продажи продукции,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) в ФИО2, ФИО2 и <адрес>х обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Цыганова Е.Е. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании деятельности ИП Цыганова Е.Е. в части продажи рыбной продукции в торговой точке «Рыба», расположенной по адресу: РТ, <адрес>, без сопроводительных документов (декларация соответствия) на товар, информации об условиях хранения, срока годности, без маркировки на реализуемый товар незаконной, обязать ИП Цыганова Е.Е. выполнять требования установленные пунктами 11,72,73 ТР ЕАЭС 040/2016 « О безопасности рыбы и рыбной продукции», пункта 4 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР№ «Пищевая продукция в части ее маркировки», пункта 3 статьи 5, пунктов 7,9 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР№ «О безопасности пищевой продукции», пунктов 1.3., 7.7., 8.11. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, указав, что в ФИО2 ТО поступили материалы о признаках нарушений обязательных требований КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по ФИО2 <адрес> и КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в торговой точке «Рыба» ИП Цыганова Е.Е. сопроводительных документов (декларации соответствия) на товар, информации об условиях хранения, срока годности, без маркировки, на реализуемый товар расположенный по адресу: РТ, <адрес>. За данные нарушения ИП Цыганова Е.Е. объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. ИП Цыганова Е.Е. осуществляет деятельность по розничной продажи рыбной продукции в торговой точке «Рыба», без сопроводительных документов (декларация соответствия) на товар, информации об условиях хранения, срока годности, без маркировки на реализуемый товар, что не соответствует действующему законодательству.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела без участия.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

Исследовав в совокупности материалы дела, предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других ниц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ гола № «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по <адрес> – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, которая осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальный органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации № 23 от 07 сентября 2001 года введены правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01».

В соответствии с пунктом 8.24. правил «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрав России: в организациях торговли запрещается реализация продукции: с истекшими сроками годности, с нарушением целостности упаковки.

Согласно пункту 7.7. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» допускается хранение продовольственного (пищевого) сырья и полуфабрикатов промышленного изготовления совместно с готовой пищевой продукцией при условии, что такое сырье, полуфабрикаты и готовая пищевая продукция упакованы промышленным способом, исключающим их соприкосновение, перекрестное загрязнение и (или) изменение органолептических свойств, а также при условии, что они имеют одинаковые температурно-влажностные параметры хранения при соблюдении условий хранения пищевой продукции, установленных изготовителем.

Пищевая продукция с истекшими сроками годности, а также без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов, для реализации населению не допускается (п.п. «е», «ж» пункта 8.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно пункту 11 ТР ЕАЭС 040/2016 не допускается обращение на территории Союза пищевой рыбной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, в том числе пищевой рыбной продукции с истекшим сроком годности.

Пунктом 72 ТР ЕАЭС 040/2016 предусмотрено, что маркировка пищевой рыбной продукции должна соответствовать требованиям ТР ТС 022/2011. Информация, содержащаяся в маркировке пищевой рыбной продукции, должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов - на государственном (государственных) языке государства-члена, на территории которого реализуется пищевая рыбная продукция, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

Предусмотренные пунктом 73 настоящего технического регламента и пунктом 13 части 4.4 статьи 4 ТР ТС 022/2011 сведения о пищевой рыбной продукции, фасование которой осуществляется в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой продукции.

Пунктом 73 ТР ЕАЭС 040/2016 установлен перечень сведений, который должен быть отображен на маркировке упакованной пищевой рыбной продукции.

Судом установлено, что согласно материалам о признаках нарушений обязательных требований КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по ФИО2 <адрес> и КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке «Рыба» ИП Цыганова Е.Е. было обнаружено, что отсутствуют сопроводительные документы (декларации соответствия) на товар, информации об условиях хранения, срока годности, без маркировки, на реализуемый товар расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО5, ИП Цыганова Е.Е. объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в части несоблюдения требований к розничной торговле рыбной продукции, установленных пунктом 3 статьи 5, пунктами 7,9 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», в части соблюдения условий хранения и сроков годности пищевой продукции, установленные изготовителем, наличия информации об условиях хранения, срока годности данной продукции, наличия сопроводительной документации (декларации соответствия) на товар.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО6, ИП Цыганова Е.Е. объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в части несоблюдения требований к розничной торговле рыбной продукции, установленных пунктами 1.3., 7.7., 8.11. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, пунктами 11,72,73 ТР ЕАЭС 040/2016 « О безопасности рыбы и рыбной продукции», пункта 4 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР№ «Пищевая продукция в части ее маркировки»,

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о действиях (бездействиях) об отсутствии сопроводительных документов (декларация соответствия) на товар, информации об условиях хранения, срока годности, маркировки на реализуемый товар.

Индивидуальный предприниматель Цыганова Е.Е. осознавая противоправный характер своих действий, предвидела возможность наступления последствий своего действия, однако не предприняла попытки предотвратить его.

Невыполнение ответчиком требований Федерального законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии, свидетельствует о нарушении гарантированного государством охраны здоровья и благополучия окружающей среды, предусмотренные статьями 41,42 Конституции Российской Федерации.

Таким, образом, ИП Цыганова Е.Е. осуществляла деятельность по розничной продаже рыбной продукции в торговой точке «Рыба», без сопроводительных документов (декларация соответствия) на товар, информации об условиях хранения, срока годности, без маркировки на реализуемый товар, что не соответствует действующему законодательству.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования.

Поскольку деятельность ответчика нарушает требования закона, направленного на нарушение прав потребителей в части реализации пищевой продукции, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения, в связи с чем, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> являются обоснованными и подлежащие удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета, от оплаты которой, истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ФИО2, ФИО2, ФИО2, <адрес>х удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя Цыганова Е.Е. (ИНН <данные изъяты>) в части продажи рыбной продукции в торговой точке «Рыба», расположенной по адресу: РТ, <адрес>, без сопроводительных документов (декларация соответствия) на товар, информации об условиях хранения, срока годности, без маркировки на реализуемый товар незаконной.

Возложить на индивидуального предпринимателя Цыганова Е.Е. обязанность по устранению нарушений санитарного законодательства, установленных пунктами 11,72,73 ТР ЕАЭС 040/2016 « О безопасности рыбы и рыбной продукции», пункта 4 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР№ «Пищевая продукция в части ее маркировки», пункта 3 статьи 5, пунктов 7,9 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР№ «О безопасности пищевой продукции», пунктов 1.3., 7.7., 8.11. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Цыганова Е.Е. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.