Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2851/2018 от 24.08.2018

5№

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ    

10 сентября 2018 года <адрес>

судья Люберецкого городского суда Московской области Нестерова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица <...>», юридический адрес: 107076. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, №, о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

                    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 7 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по исполнение государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства, соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками иностранных работников в РФ, установлено, что <...>» являясь юридическим лицом, привлекало к трудовой деятельности по адресу: <адрес>, <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ гр. Р. Узбекистан фио, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента в РФ, действующего на территории МО, чем нарушило п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», тем самым <...>» являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушении (<адрес>) <...> совершило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель <...>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отсутствии лица, совершившего его, может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его рассмотрения и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождение юридического лица, его филиала или представительства, определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по данному адресу своего представителя……

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, признав причину неявки не уважительной.

Согласно ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Ст. 26.2 КРФоАП указывает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,…. устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно требований п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно требований ч. 1 ст. 13 указанного закона, граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1,4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина общества в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов дела, в том числе, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГ, объяснениями гр. Р. Узбекистан фио, протоколом осмотра территории, расположенной по адресу <адрес>, <адрес>, фототаблицей, постановлением о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности, вступившим в законную силу, справкой ЦБДУИГ об отсутствии у иностранного гражданина патента по Московской области, объяснениями генерального директора <...>» фио о том, что иностранные граждане были привлечены к трудовой деятельности по устному договору в связи со служебной необходимостью, уставом общества, договором подряда от ДД.ММ.ГГ №\<...>», рапортом сотрудника ОВМ МУ МВД России «Люберецкое», выпиской ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

Согласно имеющемуся в материалах дела распоряжению, объектом проверки являлось не деятельность <...>», а место пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес>, <адрес>, по результатам которой выявлено нарушение обществом миграционного законодательства, в связи с чем, на основании ст. 28.1 КоАП РФ в отношении <...>», возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положения данного Федерального закона при проведении административного расследования не применяются.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем могут возникнуть как на основании письменного трудового договора, так и на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом. установление факта допуска иностранного гражданина к работе в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, <адрес>, уже достаточно для вывода о наличии трудовых отношений между ними.

Выяснение вопроса о том, в какой именно организации иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность без патента или разрешения на работу на территории Московской области, а также кто допустил его к работе, существенного правового значения для данного дела не имеют. Правовое значение имеет сам факт осуществления такой деятельности, который установлен в судебном заседании совокупностью собранных доказательств.

Учитывая характер правонарушения, данные об обществе, материалы дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагаю возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании ст. 18.15 ч. 4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо <...>», юридический адрес: 107076. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, ком. 41№, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности <...>», по адресу <адрес>, <адрес> сроком на 45 суток (с момента фактического приостановления деятельности).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд с течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: