Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-506/2022 от 04.04.2022

Дело № 12-506/2022

УИД 21RS0023-01-2022-002124-33

РЕШЕНИЕ

08 июня 2022 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Филиппов А.Н.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании жалобу Тихоновой Юлии Владимировны на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района города Чебоксары от дата -----, а также ходатайство о восстановлении срока на подачу указанной жалобы,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района города Чебоксары от дата ----- Тихонова Юлия Владимировна, ------, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей.

Как следует из данного постановления, дата в период времени с ------ часов ------ минут до ------ минут Тихонова Юлия Владимировна являясь собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком ------ не осуществила внесение платы за размещение данного транспортного средства на платной муниципальной парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: адрес, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В связи с несогласием с данным постановлением, Тихонова Ю.В. обратилась в суд с жалобой, указывая в ней, в том числе о том, что ее вина во вмененном правонарушении отсутствует, поскольку вышеуказанный автомобиль в момент фиксации правонарушения находился во владении и пользовании Тихонова В.М. Кроме того, указала, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, она не имеет, в полис ОСАГО не была включена. Просит обжалуемое постановление отменить.

В данной жалобе Тихоновой В.М. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу указанной жалобы, которое мотивировано тем, что срок обжалования вышеуказанного постановления ею пропущен по уважительной причине, поскольку в обжалуемом постановлении (на момент его вынесения) не верно указано место ее регистрации, о наличии данного постановления она узнала лишь дата, получив его по почте, а отправлено оно было администрацией Ленинского района г. Чебоксары дата. В связи с несвоевременным направлением в ее адрес обжалуемого постановления, которое она получила лишь дата, после приезда из санатория, расположенного в адрес, где она находилась дата, она была лишена возможности на его своевременное обжалование.

В судебном заседании Тихонова В.М. вышеуказанную жалобу и ходатайство поддержала в полном объеме по приведенным в них доводам.

Представитель административной комиссии администрации Ленинского района
г. Чебоксары ФИО2 в судебном заседании дата просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования вышеуказанного постановления по основаниям, приведенным в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела. После отложения рассмотрения дела, на судебное заседание, назначенное на ------ часов ------ минут дата, извещенный надлежащим образом представитель данной Комиссии не явился.

Изучив доводы жалобы, ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы и представленные документы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления была направлена в адрес Тихоновой Ю.В. дата по адресу: адрес. Вместе с тем, по данному адресу заявитель была зарегистрирована лишь с дата, что подтверждается адресной справкой ОАСР УВМ МВД по Чувашской Республике. Согласно отчету об отслеживании отправления, данное письмо возвращено отправителю дата, т.е. фактически Тихоновой Ю.В. не получено. Письмом от дата администрацией Ленинского района г. Чебоксары в адрес Тихоновой Ю.В. по ее обращению направлена копия обжалуемого постановления. Согласно почтового конверта, письмо принято почтовым отделением дата.

Из представленного обратного талона ООО «------ расположенного в адрес, Тихонова Ю.В. с дата по дата находилась на лечении в данном санатории, т.е. ранее дата у нее отсутствовала возможность получить обжалуемое постановление.

Вышеуказанные жалоба и ходатайство Тихоновой Ю.В. поступили в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики дата, а направлены по почте дата, т.е. в пределах 10 суток со дня фактического получения заявителем копии обжалуемого постановления.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, в данном случае, процессуальный срок подачи жалобы пропущен заявителем по уважительной причине. В целях исключения невозможности реализации предусмотренного законом права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, ходатайство Тихоновой Ю.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы подлежит удовлетворению.

В судебном заседании дата допрошен свидетель ФИО1 предупрежденный в установленном порядке об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, который показал, что дата вышеуказанным автомобилем с государственным регистрационным знаком ------ управлял именно он и ставил данный автомобиль на вышеуказанной платной парковке. Его супруга Тихонова Ю.В. данным автомобилем никогда не управляла, в том числе и дата. Водительского удостоверения Тихонова Ю.В. не имеет. дата данный автомобиль фактически находился в его пользовании целый день.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 статьи 35 данного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании удовлетворено ходатайство Тихоновой Ю.В. о приобщении к материалам дела копии полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, из которого следует, что вышеуказанный автомобиль с дата по дата был застрахован в ------ Данный договор страхования заключен в отношении ограниченного круга лиц, допущенных к управлению вышеуказанным транспортным средством. К числу данных лиц, согласно страхового полиса, относятся: ФИО4, ФИО5

Кроме того, в судебном заседании свидетель ФИО2 предупрежденный в установленном порядке об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, показал, что дата вышеуказанным автомобилем с государственным регистрационным знаком ------ управлял именно он и ставил данный автомобиль на вышеуказанной платной парковке. дата данный автомобиль фактически находился в его пользовании целый день.

Таким образом, данные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось во владении и пользовании ФИО1 что позволяет сделать вывод об отсутствии вины Тихоновой Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и является основанием для прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5- 30.7 КоАП РФ

решил:

Удовлетворить ходатайство Тихоновой Юлии Владимировны о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района города Чебоксары от дата -----.

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района города Чебоксары от дата -----, которым Тихонова Юлия Владимировна, ------ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Тихоновой Юлии Владимировны, ------, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья А.Н. Филиппов