Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2024 (2-1618/2023;) ~ М-1939/2023 от 11.12.2023

Дело № 2-113/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Ярыгина Л.И.,

при секретаре ФИО3, с участием ФИО1 истца ФИО2 – ФИО4, действующей на основании доверенности, ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по РИ ФИО5, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по РИ о признании незаконным решения о перерасчете ранее назначенной пенсии в сторону уменьшения без учета сведений о заработной плате, обязании произвести перерасчет и выплатить ранее назначенную пенсию в полном размере с момента ее уменьшения (ДД.ММ.ГГГГ) с учетом справки о заработной плате за период с 1979 по 1982 гг., выданную по месту прежней работы в ОАО «Тюменский электромеханический завод», а также с учетом архивной справки о заработной плате в Ремонтно-строительном управлении Управления пищевой промышленности за период с 1982 по 1985 гг., и архивной справки о заработной плате в подсобном хозяйстве «Автостроитель» строительно-монтажного треста «Тюменьавтострой» за период с 1986 по 1989 гг.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2обратился в суд с иском к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по РИо признании незаконным решения о перерасчете ранее назначенной пенсии в сторону уменьшения без учета сведений о заработной плате, обязании произвести перерасчет и выплатить ранее назначенную пенсию в полном размере с момента ее уменьшения (ДД.ММ.ГГГГ) с учетом справки о заработной плате за период с 1979 по 1982 гг., выданную по месту прежней работы в ОАО «Тюменский электромеханический завод», а также с учетом архивной справки о заработной плате в Ремонтно-строительном управлении Управления пищевой промышленности за период с 1982 по 1985 гг., и архивной справки о заработной плате в подсобном хозяйстве «Автостроитель» строительно-монтажного треста «Тюменьавтострой» за период с 1986 по 1989 гг.,

В обоснование иска указывает, что он является получателем страховой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии составлял 27187,19 рублей. Однако на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионных выплат из органов СФР составляет 25987,19 рублей. Обратившись в ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по вопросу уменьшения размера пенсии, истцом был получен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № АК-06-01/6817Л, что в ходе проведенной проверки в декабре 2022 года, размер страховой пенсии был пересчитан в сторону уменьшения, без учета сведений о заработной плате, не учтен стаж работы за период с 1979-1989 гг. Считает, что решение ответчика является незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика, привлечено ФИО1 пенсионного и социального страхования России по РИ.

ФИО1 истца ФИО2 – ФИО4, исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

ФИО1 пенсионного и социального страхования России по РИ — ФИО5, в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что уменьшение размера выплаты пенсии связано с отсутствием обоснованности выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии в соответствующем размере, а также наличие сомнений в достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, в связи с чем представил письменные возражения на исковые требования. Обоснованием снижения размера пенсии без учета справки о заработной плате с 1979-1982 гг. в ОАО «ТЭМЗ», указывают, что указанная в справке сумма заработной платы значительно выше среднемесячной заработной платы по стране за аналогичный период.

ФИО1 СФР по <адрес> и ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего ФИО1 не направили, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства и возражений по иску не представили.

При таких обстоятельствах, с учетом разумности сроков судебного разбирательства, надлежащем уведомлении участников процесса о дате и времени рассмотрения дела по известному суду адресу, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав доводы явившихся на заседание лиц, исследовав материалы дела и оценив каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Из содержания пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в пункте 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный ФИО1 Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что из ответа ФИО1 пенсионного и социального страхования России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № АК-06-01/6817Л на обращение следует, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионной выплаты составлял 27187,19 рублей. В ходе проведенной проверки в декабре 2022 года размер страховой пенсии был пересчитан в сторону уменьшения без учета сведений о заработной плате не учтен стаж работы за период с 1979-1989 гг. На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионных выплат от органов СФР составляет 25987,19 рублей.

Согласно исследованного пенсионного дела представленного по запросу суда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с письменным заявлением о назначении пенсии. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ФЗ №-от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1200 рублей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № назначена ежемесячная компенсационная выплата. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии составлял 27187,19 рублей. Также из копии трудовой книжки следует, что ФИО2 был ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Тюменский электромеханический завод» в качестве столяра цеха. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Указанный период работы подтверждается сведениями из трудовой книжки истца, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Размер заработной платы ФИО2 подтверждается представленной светокопии справки с ОАО «ТЭМЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справки о заработной плате в Ремонтно-строительном управлении Управления пищевой промышленности за период с 1982 по 1985 гг., и архивной справки о заработной плате в подсобном хозяйстве «Автостроитель» строительно-монтажного треста «Тюменьавтострой» за период с 1986 по 1989 гг.

В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный ФИО1 РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.59, ст. 60 ГПК РФ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №), Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона №-Ф3 (мужчинам — 60 лет, женщинам — 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 271 и 28 этого Закона.

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виного работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №-ФЭ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой 10 регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №-ФЭ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N58-0, подтвержденная в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2717-0 о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, – учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, – полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, – право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П “По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей” в связи с жалобой гражданина ФИО6”, далее – постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П).

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслустатей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1),18,19и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2постановления от ДД.ММ.ГГГГг. N2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан").

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

Из приведённых норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчёте размера пенсии.

При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства, как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-11-К7.

Тем самым, высшая судебная инстанция, при разрешении подобных споров определила о недопустимости применения формального подхода, а бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения о снижении и прекращении выплаты пенсии, таким образом, ложится на пенсионный орган, выступающий ответчиком в рамках настоящего спора.

Принимая во внимание, что спорный период работы подтвержден представленными доказательствами, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено каких–либо доказательств, опровергающих размер заработной платы истца в спорный период, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

Доводы ФИО1 пенсионного и социального страхования России по РИ о том, что снижение размера пенсии без учета справки о заработной плате с 1979-1982 гг. в ОАО «ТЭМЗ», обусловлено тем, что указанная в справке сумма заработной платы значительно выше среднемесячной заработной платы по стране за аналогичный период, суд считает необоснованными в связи с тем, что ответчиком доказательств правомерности осуществленных им действий не приведено. Все доводы ответчика сводятся к тому, что документы истца вызвали сомнение у работников пенсионного ФИО1, проводивших проверку пенсионных дел получателей досрочной пенсии по старости. При этом недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

Таким образом, истцу необходимо произвести полную выплату пенсии с момента принятия решения об уменьшении размера выплаты страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по РИ о признании незаконным решения о перерасчете ранее назначенной пенсии в сторону уменьшения без учета сведений о заработной плате, обязании произвести перерасчет и выплатить ранее назначенную пенсию в полном размере с момента ее уменьшения (ДД.ММ.ГГГГ) с учетом справки о заработной плате за период с 1979 по 1982 гг., выданную по месту прежней работы в ОАО «Тюменский электромеханический завод», а также с учетом архивной справки о заработной плате в Ремонтно-строительном управлении Управления пищевой промышленности за период с 1982 по 1985 гг., и архивной справки о заработной плате в подсобном хозяйстве «Автостроитель» строительно-монтажного треста «Тюменьавтострой» за период с 1986 по 1989 гг., удовлетворить.

Признать незаконным решение ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по РИ о перерасчете ранее назначенной ФИО2 пенсии в сторону уменьшения без учета сведений о заработной плате.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по РИ произвести перерасчет и выплатить ФИО2 ранее назначенную пенсию в полном размере с момента ее уменьшения (ДД.ММ.ГГГГ) с учетом справки о заработной плате за период с 1979 по 1982 гг., выданную по месту его прежней работы в ОАО «Тюменский электромеханический завод», а также с учетом архивной справки о заработной плате в Ремонтно-строительном управлении Управления пищевой промышленности за период с 1982 по 1985 гг., и архивной справки о заработной плате в подсобном хозяйстве «Автостроитель» строительно-монтажного треста «Тюменьавтострой» за период с 1986 по 1989 гг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через суд, принявший его.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья

Сунженского районного суда РИ Л.И. Ярыгин

Решение вступило в законную силу « » ____________________2024 года.

Судья Л.И. Ярыгин

Поступило	ДД.ММ.ГГГГ.
Принято к производству	ДД.ММ.ГГГГ.
Назначено	ДД.ММ.ГГГГ.
Начато рассмотрение	28.12.2023г.
Рассмотрено	ДД.ММ.ГГГГ.
Срок рассмотрения	1 месяц 8 дней
Строка стат.отчета	70