Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3213/2019 ~ М-2426/2019 от 11.07.2019

Дело № 2-3213/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2019 г.                                                                   г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.И. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Н.А. Ашмариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к Зеленодольскому РОСП УФССП по Республике Татарстан, Управлению ФССП по Республике Татарстан об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Д.С. Мифтахова от 21 декабря 2016 г. по исполнительному производству № от 19 июля 2016 г., об уменьшении размера исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Зеленодольскому РОСП УФССП по Республике Татарстан, Управлению ФССП по Республике Татарстан об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Е.А. Крупновой от 25 апреля 2019 г. по исполнительному производству № о взыскании исполнительского сбора, установленного постановлением от 21 декабря 2016 г. №.

В обосновании иска указано, что решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан по делу №2-781/2016 15 марта 2016 г. на Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан возложена обязанность привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в пригодное для проживание состояние с установлением исправной системы отопления. На основании указанного решения суда судебным приставом исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Д.С. Мифтаховым 19 июля 2016 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Д.С. Мифтахова от 21 декабря 2016 г. № с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Определением Зеленодольского городского суда от 18 ноября 2016 г. Исполнительному комитету Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан была предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения до 1 декабря 2016 г., следовательно, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, по мнению истца, необходимо исчислять с 1 декабря 2016 г. По состоянию на 14 декабря 2016 г. решение суда было исполнено в части: закуплен и установлен новый котел, приобретены трубы для подключения воды к котлу. Окончательно исполнить решение суда не представилось возможным ввиду постоянного отсутствия Н.И. Рожковой дома, в связи с чем запуск системы отопления не завершен. 28 декабря 2016 г. в ходе очередного выхода судебного пристава-исполнителя к взыскателю по месту жительства была произведена продувка системы отопления, появилась циркуляция, в кранах и радиаторах появилась горячая вода. Решением Зеленодольского городского суда от 19 января 2017 г. в удовлетворении требования Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 21 декабря 2016 г. № о взыскании исполнительского сбора отказано. 25 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем Е.А. Крупновой вынесено постановление №-ИП о взыскании с Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение в добровольном порядке решения суда №2-781/2016 г.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил освободить Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Д.С. Мифтахова от 21 декабря 2016 г. по исполнительному производству №-ИП от 19 июля 2016 г., уменьшить размер исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Д.С. Мифтахова от 21 декабря 2016 г. по исполнительному производству №-ИП от 19 июля 2016 г.

Определением суда производство по делу в части требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Д.С. Мифтахова от 21 декабря 2016 г. по исполнительному производству №-ИП от 19 июля 2016 г., прекращено.

Представитель истца О.Н. Иванова в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Е.А. Крупнова против удовлетворения требования об уменьшении исполнительского сбора не возражала.

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно пункту в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что 14 марта 2016 г. по делу №2-781/2016 Зеленодольским городским судом Республики Татарстан приянто решение, которым постановлено: обязать Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения привести жилое помещение по адресу: <адрес> в пригодное для проживания состояние с установлением исправной системы отопления. Решение суда вступило в законную силу 6 июня 2016 г.

19 июля 2016 г. судебным приставом исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Д.С. Мифтаховым на основании исполнительного документа №2-781/2016 возбуждено исполнительное производство №.

Определением Зеленодольского городского суда от 18 ноября 2016 г. Исполнительному комитету Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан была предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу №2-781/2016 г. до 1 декабря 2016 г.

По состоянию на 14 декабря 2016 г. решение суда было исполнено в части: был закуплен и установлен новый котел, приобретены трубы для подключения воды к котлу. Как следует из доводов истца окончательно исполнить решение суда не представилось возможным ввиду постоянного отсутствия Н.И. Рожковой дома, в связи с чем, запуск системы отопления не завершен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ от 21 декабря 2016 г. № с должника - Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

28 декабря 2016 г. в ходе очередного выхода судебного пристава-исполнителя к взыскателю по месту жительства, была произведена продувка системы отопления, появилась циркуляция, в кранах и радиаторах появилась горячая вода.

28 декабря 2017 г. судебным приставом - исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ осуществлен выход по адресу <адрес>, в ходе которого выявлено, что в квартире батареи холодные, газовый котел отключен. Сотрудником Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ произведено включение газового котла. Котел работает в штатном режиме, давление держит. При включении газового котла протекание труб не выявлено, нагрев труб осуществляется, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий (л.д.228).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Е.А. Крупновой от 19 февраля 2019 г. (л.д.240) исполнительное производство № окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Е.А. Крупновой 25 апреля 2019г. в отношении Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на основании постановления судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ от 21 декабря 2016 г. № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб. (л.д.3).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Е.А. Крупновой от 25 июля 2019 г. отменено постановление от 25 апреля 2019 г. о возбуждении исполнительного производства №- ИП.

Принимая во внимание поведение должника Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в рамках исполнительного производства, наличие обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить подлежащий взысканию с должника исполнительский сбор на одну четверть, то есть до 37 500 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2016 ░. № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 19 ░░░░ 2016 ░. ░░ 37 500 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░