Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2024 ~ М-373/2024 от 05.04.2024

УИД № 81RS0006-01-2024-001028-38

Дело № 2- 550/2024

Решение

Именем Российской Федерации

с. Юсьва 14 мая 2024 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего Баяндиной Е.В.,

при секретаре Боталовой М.В.,

с участием прокурора Бурковой Ж.С.,

представителя ответчика - администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края Бабина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юсьвинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности принять меры к проведению капитального ремонта жилого помещения,

установил:

Прокурор Юсьвинского района обратился в суд к администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края (далее – администрация Юсьвинского МО ПК) с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Юсьвинского района по обращению Чаплыгиной Е.И. была проведена проверка в отношении администрации Юсьвинского МО ПК по вопросу исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, на основании договора социального найма было предоставлено А.М.А. По обращению А.М.А. комиссией администрации Юсьвинского МО ПК 3 сентября 2021 года проведено обследование, по результатам которого были выявлены недостатки: наблюдается растрескивание древесины стен, нарушение конопатки, нижние ряды поражены гнилью, оконные переплеты и коробки рассохлись, поражены гнилью, состояние инженерных систем электроснабжения не отвечает требованиям ПУЭ и противопожарным требованиям. Требуется проведение ремонта, а именно замена нижних рядов, замена четырех оконных блоков, замена электропроводки. А.М.А. был дан ответ, что вопрос о финансировании капитального ремонта указанного жилого дома будет рассмотрен при формировании бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы. 24 октября 2023 года указанное жилое помещение по договору социального найма №224 предоставлено нанимателю Чаплыгиной Е.И. и ее сыну Чаплыгину А.В. При этом никакой ремонт администрацией Юсьвинского муниципального округа не произведен. 1 ноября 2023 года комиссией администрации Юсьвинского МО ПК вновь произведен осмотр жилого помещения, выявлены те же нарушения, как и в ходе обследования 3 сентября 2021 года, сделано заключение, что требуется проведение капитального ремонта. Начиная с сентября 2021 года до настоящего времени ответчиком не принимаются меры к устранению нарушений прав граждан на благоприятные условия проживания, по договорам социального найма предоставляются помещения фактически непригодные для проживания. Просил возложить на администрацию Юсьвинского МО ПК обязанность принять меры к проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании прокурор Буркова Ж.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила обязать администрацию Юсьвинского МО ПК принять меры к проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выявленных в ходе обследования указанного жилого помещения 03 сентября 2021 года и 01 ноября 2023 года: произвести замену четырех оконных блоков, электропроводки, замену нижних венцов бруса в срок до 01 октября 2024 года.

Чаплыгина Е.И. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время не имеет возможности вселиться в предоставленную ей квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку требуется проведение капитального ремонта.

Представитель ответчика - администрации Юсьвинского МО ПК Бабин А.В. с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что у администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края в настоящее время нет средств для проведения капитального ремонта. Чаплыгина Е.И. вправе за свой счет произвести капитальный ремонт и обратиться в администрацию Юсьвинского МО ПК за возмещением расходов. Считает, что в настоящее время Чаплыгина Е.И. может вселиться в данную квартиру, поскольку она пригодна для проживания. В случае удовлетворения исковых требований просил предоставить сроки исполнения решения в части замены четырех оконных блоков и электропроводки до 01 октября 2024 года, в части замены нижних венцов бруса до 2025 года.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть 1).

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения (часть 3).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4).

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Юсьвинского района по обращению Чаплыгиной Е.И. была проведена проверка в отношении администрации Юсьвинского МО ПК по вопросу исполнения жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма было предоставлено А.М.А. По обращению А.М.А. комиссией администрации Юсьвинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование, по результатам которого были выявлены недостатки: наблюдается растрескивание древесины стен, нарушение конопатки, нижние ряды поражены гнилью, оконные переплеты и коробки рассохлись, поражены гнилью, состояние инженерных систем электроснабжения не отвечает требованиям ПУЭ и противопожарным требованиям. Требуется проведение ремонта, а именно замены нижних рядов бруса, замена четырех оконных блоков, замена электропроводки. А.М.А. был дан ответ, что вопрос о финансировании капитального ремонта указанного жилого дома будет рассмотрен при формировании бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы.

24 октября 2023 года указанное жилое помещение по договору социального найма №224 предоставлено нанимателю Чаплыгиной Е.И. и ее сыну Чаплыгину А.В. При этом, как следует из материалов дела, капитальный ремонт администрацией Юсьвинского МО ПК не проведен. 1 ноября 2023 года комиссией администрации Юсьвинского МО ПК вновь произведен осмотр вышеуказанного жилого помещения, выявлены те же нарушения, как и в ходе обследования 3 сентября 2021 года, дано заключение, что требуется проведение капитального ремонта. 8 декабря 2023 года Чаплыгиной Е.И. администрацией Юсьвинского МО ПК дан ответ, что вопрос о финансировании капитального ремонта будет рассмотрен при формировании бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годы. Нанимателю предложено произвести ремонт за счет собственных средств.

По результатам проверки прокуратурой Юсьвинского района в адрес главы администрации внесено представление. 16 февраля 2024 года получен ответ, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано Чаплыгиной Е.И. по договору социального найма от 24 октября 2023 года. В связи с ограниченным финансированием по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда Юсьвинского муниципального округа ремонт данного жилого помещения будет осуществлен в порядке очередности.

Согласно договора социального найма жилого помещения № 224 от 24 октября 2023 года в п. 6 указано, что наймодатель осуществляет капитальный ремонт жилого помещения.

Следовательно, администрация Юсьвинского муниципального округа, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, предоставленного нанимателю по договору социального найма, обязан произвести работы, выявленные в ходе обследования жилого помещения 03 сентября 2021 года и 01 ноября 2023 года, а именно: произвести замену четырех оконных блоков, электропроводки, замену нижних венцов бруса, поскольку неисполнение или ненадлежащее исполнение наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта создает угрозу жизни и здоровью проживающих в жилом помещении лиц.

В связи с этим исковые требования прокурора Юсьвинского района подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения ответчиком в части замены четырех оконных блоков и электропроводки в срок до 01 сентября 2024 года, замены нижних венцов бруса в срок до 01 июля 2025 года.

В соответствии п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Юсьвинского района удовлетворить.

Возложить на администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края обязанность принять меры к проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и устранению недостатков, выявленных в ходе обследования указанного жилого помещения 03 сентября 2021 года и 01 ноября 2023 года: произвести замену четырех оконных блоков и электропроводки в срок до 01 сентября 2024 года, произвести замену нижних венцов бруса в срок до 01 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2024 года.

Председательствующий Е.В. Баяндина

<данные изъяты>

<данные изъяты>