Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1245/2023 ~ М-620/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-1245/2023

УИД: 91RS0011-01-2023-001386-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 октября 2023 года                                                     пгт. Красногвардейское

        Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Теткова Р.И.,

        при секретаре судебного заседания – Макаренко Д.С.,

представителя истца – Алексеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аджимамутовой А.Э. к <адрес> Республики Крым, о сохранении объекта недвижимости в реконструированном и переоборудованном состоянии, о признании права собственности, -

установил:

Аджимамутова А.Э. обратилась в суд с иском к <адрес> Республики Крым, в котором с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ просит:

- сохранить нежилое здание с кадастровым номером № и №, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном состоянии обшей площадью № кв.м.;

- признать за Аджимамутова А.Э. право собственности на нежилое здание площадью № кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № образовавшееся в результате реконструкции нежилых зданий с кадастровым номером № и с кадастровым номером №.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования земельного участка – обслуживание жилой застройки и магазины. Истица является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами: № и №, которые расположены в граница земельного участка с кадастровым номером №. В 2022 году с целью благоустройства и улучшения условий данные объекты капитального строительства истицей реконструированы с увеличение площади здания до 774,4 кв.м. Предварительного согласования проведения реконструкции с ответчиком не осуществлялось. Кроме того, истец пыталась самостоятельно в соответствии с ответом, предоставленным <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ согласовать сохранение объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии, однако ей рекомендовано обратиться в суд согласно ст. 222 ГК РФ.

    В судебном заседании представитель истца Алексеева Т.В. уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

    Представитель ответчика Администрации Красногвардейского района Республики Крым – Букинич Е.Е. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

    От Администрации Красногвардейского района Республики Крым ранее в суд был направлен отзыв на исковое заявление, в которых представитель ответчика просил о принятии решения в соответствии с законодательством.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство - документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст. 51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления.

Вместе с тем, реконструкция принадлежащего истцу нежилого здания с кадастровым номером № и № производилась без выдачи соответствующего разрешения на строительство.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу Аджимамутовой А.Э. на праве собственности, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит нежилое с кадастровым номером №, площадью № кв.м. и нежилое здание с кадастровым номером № площадью № кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.

Вышеуказанные нежилые здания, находятся на земельном участке, находящемся также в собственности у истца.

Сведения о вышеуказанном земельном участке площадью № кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обслуживание жилой застройки, магазины, внесены в Государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый номер №

Администрацией Красногвардейского района Республики Крым письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче акта ввода или разрешения на ввод указанного магазина в эксплуатацию в реконструированном виде истцу было отказано в связи с тем, что реконструкция была произведена без получения разрешения на реконструкцию нежилого здания. Истцу было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенные строительные работы нежилых зданий с КН № и КН №, расположенных по адресу: <адрес>, являются реконструкцией.

Нежилые здания КН № и КН №, расположенные по адресу: <адрес>, после реконструкции, являются одним объектом недвижимости - единым недвижимым комплексом: общественное здание - многофункциональный торговый комплекс с функцией производственного процесса с использованием технологического оборудования (общепит), предназначенное для временного пребывания людей, ритмичного характера, со сроком службы не менее 50 лет. Технические характеристики созданного объекта недвижимости, после проведенной реконструкции - объект капитального строительства (I группа), общей площадью №.

Произведенная реконструкция нежилых зданий КН №, КН №, расположенных пo адресу: <адрес>, соответствует строительным и иным, нормам и правилам, действующим на момент составления экспертного заключения. С технической точки зрения, на момент составления экспертного заключения, нарушений действующего законодательства и строительных норм не выявлено. В результате экспертного исследования, факторов негативного влияния от произведенной реконструкции, на окружающую застройку, нарушающих права и законные интересы собственников, расположенных рядом объектов недвижимости (владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимым имуществом) не установлено.

Произведенная реконструкция нежилых зданий КН № и КН №, расположенных по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как соблюдены все требования для безопасного пребывания человека в его помещениях. В результате произведенной реконструкции отсутствует также нарушение прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

Объект недвижимости (реконструированный объект - торговый комплекс), образованный в результате реконструкции нежилых зданий с КН № и с КН №, находится в границах земельного участка, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное экспертное заключение содержит подробное описание проведённых исследований, перечень используемых при проведении экспертизы документов, выводы, изложенные в нем, последовательны и аргументированы. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведенная реконструкция ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, нарушению работы инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также нарушению прав и законных интересов граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат.

Третьи лица, являющиеся собственниками смежных земельных участков, каких-либо претензий в связи с произведенной истцом перепланировкой и реконструкцией магазина, не представили. Данная перепланировка и реконструкция не нарушает их права и интересы, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" N 10/22 от 29.04.2010 года, следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Разрешая данное дело, суд руководствуется положениями ст. 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ, ст. 40 ЗК РФ и исходит из наличия у истца законных оснований для владения и пользования земельным участком, на котором расположен спорный объект недвижимости, а также из отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан указанной реконструкцией.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу с ч. 1 ст. 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.06.2023 года, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: 90:05:040101:51, категории земель: земли населенных пунктов – обслуживание жилой застройки, магазины, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на этом же земельном участке расположен принадлежащее истцу нежилое здание.

В соответствии с п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как отмечается в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (ред. от 23.06.2015 г.) отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа виске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания вышеприведенных норм закона и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцом может быть признано право собственности на спорное строение.

Установив наличие у истца права собственности на земельный участок, который относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием - земли населенных пунктов, обслуживание жилой застройки, магазины, отсутствие возражений смежных с истцом землепользователей против узаконения строений, оценив заключение специалиста, согласно которому реконструированное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований.

На момент рассмотрения дела реконструированный и перепланированный спорный объект недвижимости, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,-

решил:

Исковые требования Аджимамутовой А.Э. - удовлетворить.

Сохранить нежилое здание с кадастровым номером № и №, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном состоянии обшей площадью № кв.м.

Признать за Аджимамутовой А.Э. право собственности на нежилое здание площадью № кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, образовавшееся в результате реконструкции нежилых зданий с кадастровым номером № и с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

    Судья                                                                                Р.И. Тетков