Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-291/2023 от 09.11.2023

Дело № 12-291/2023                                

...

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой Пермский край 30 ноября 2023 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Берген Т.В.,

(адрес: адрес)

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВИКО-ТРАНС», ИНН ..., ОГРН ..., адрес: адрес на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО Долнер Натальи Николаевны от дата ... о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ВИКО-ТРАНС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО Долнер Н.Н. от дата ... общество с ограниченной ответственностью «ВИКО-ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей, в связи с тем, что дата в ... на «адрес» участок ... водитель, управляя тяжеловесным 5-осным транспортным средством без марки ... государственный регистрационный знак ..., собственником которого является общество с ограниченной ответственностью «ВИКО-ТРАНС», в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от дата ... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК с превышением фактической нагрузки на 2 ось колесного транспортного средства на ... %.

В жалобе поданной в Чусовской городской суд Пермского края ООО «ВИКО-ТРАНС» ставит вопрос о незаконности указанного выше постановления, указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения без марки ..., государственный регистрационный знак ... в пользовании по договору аренды транспортного средства у К что подтверждается договором аренды транспортного средства ... от дата, актом приема-передачи транспортного средства с полуприцепом, а также документами, подтверждающими внесение платы за аренду транспортного средства приходно-кассовыми ордерами ... и ... от дата, квитанцией ... от дата на сумму ... рублей в подтверждение внесения К денежных средств за аренду на расчетный счет ООО «ВИКО-ТРАНС», универсальным передаточным документом ... от дата. Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, ст. 1.5 КоАП РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», ООО «ВИКО-ТРАНС» просит постановление от дата ... отменить.

Представитель юридического лица ООО «ВИКО-ТРАНС», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Неверов А.В. представил ходатайство о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие заявителя и его представителя, указанные доводы в жалобе поддерживает в полном объеме и просит отменить постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО Долнер Н.Н. от дата ... о привлечении ООО «ВИКО-ТРАНС» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Должностное лицо государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО Долнер Н.Н., вынесшее постановление по делу об административном правонарушении извещена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (ч.2).

В силу статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.2).

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством –понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Согласно статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания части 3 статьи 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Из оспариваемого постановления установлено, что дата в ... на «адрес» участок ... водитель, управляя тяжеловесным 5-осным транспортным средством без марки государственный регистрационный знак ..., собственником которого является общество с ограниченной ответственностью «ВИКО-ТРАНС», в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от дата ... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК с превышением фактической нагрузки на 2 ось колесного транспортного средства на ... %.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме на весовом оборудовании ..., прошедшем метрологическую проверку и имеющем соответствующее свидетельство о поверке № ... от дата, которая действительна до дата.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом ... от дата результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, сведениями о регистрационных действиях транспортных средств его владельцах, согласно которому собственником транспортного средства без марки государственный регистрационный знак ... является ООО «ВИКО-ТРАНС» и иными собранными по делу доказательствами.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с части 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Доводы жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства без марки ..., государственный регистрационный знак ... во владении ООО «ВИКО-ТРАНС» подтверждается копией договора аренды ... от дата, согласно которому ООО «ВИКО-ТРАНС» (арендодатель) передало во временное владение и пользование арендатору К принадлежащий ему автомобиль без марки ..., государственный регистрационный знак .... Срок действия договора аренды транспортного средства с дата по дата. Автомобиль передан по акту приема - передачи транспортного средства от дата к договору ... аренды транспортного средства от дата указанного выше транспортного средства. Внесение арендной платы, согласно пунктам 3.1 и 3.2 договора, производится в размере ... рублей в месяц в следующем порядке: арендная плата за период с дата по дата в сумме ... руб. оплачивается в срок до дата; за период с дата по дата в сумме ... руб. оплачивается в срок до дата; за период с дата по дата в сумме ... руб. оплачивается в срок до дата.

Факт оплаты арендатором К платежей по вышеуказанному договору аренды подтверждается приходным кассовым ордером ... от дата, в котором основанием платежей указано арендная плата за период с дата по дата по договору аренды транспортного средства ... от дата приходным кассовым ордером ... от дата, в котором основанием платежей указано арендная плата за период с дата по дата по договору аренды транспортного средства ... от дата.

Согласно уведомлению, адресованному К о расторжении договора аренды транспортного средства ... от дата ОО «ВИКО-ТРАНС» руководствуясь п. 3.2.2 и п. 6.1 договора аренды транспортного средства ... от дата уведомляет, что в связи с неоднократным нарушением со стороны К правил дорожного движения и других нормативных актов в области безопасности дорожного движения, что повлекло привлечение ООО «ВИКО-ТРАНС» к административной ответственности, договор аренды транспортного средства, заключенный на срок до дата будет досрочно расторгнут с дата. В связи с чем необходимо подписать соглашение о расторжении договора и вернуть арендуемые транспортные средства в состоянии, обусловленном договором аренды.

Из акта возврата транспортного средства арендодателю от дата следует, что в связи с расторжением договора аренды транспортного средства ... от дата арендатор К возвращает, а арендатор ОО «ВИКО-ТРАНС» принимает транспортные средства, в том числе транспортное средство без марки ... государственный регистрационный знак ...

С учетом вышеизложенного, учитывая имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие реальность исполнения договора аренды транспортного средства ... от дата с К прихожу к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения дата указанное транспортное средство не находилось во владении и пользовании ООО «ВИКО-ТРАНС».

При таких обстоятельствах вина ООО «ВИКО-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21 прим. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует, что является основанием для освобождения от административной ответственности и отмены постановления государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО Долнер Н.Н. от дата ....

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВИКО-ТРАНС» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО Долнер Натальи Николаевны от дата ... в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИКО-ТРАНС» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 12.21 прим 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья                     Т.В.Берген