Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-791/2021 от 27.05.2021

Дело № 2-791/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2021 г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,

с участием представителя истца - Раджабова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьевой Елизаветы Борисовны к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Гасанову Магомедгасану Хасаевичу, Насурбекову Арсену Расуловичу, Зайналову Джамалу Шарапутдиновичу, Алиевой Разият Магомедовне о признании недействительными правоустанавливающих документов ответчиков на земельный участок, аннулировании зарегистрированного права на земельные участки и снятии земельных участков с кадастрового учета,

установил:

Прокофьева Е.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что из уведомления о приостановлении от 31.12.2019 выяснилось о накладке на земельный участок, принадлежащий истцу, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Труд», линия 4, участок №87 и принадлежащий Прокофьевой Е.Б. Незаконно были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8578; 05:09:000023:8612; 05:39:000023:171; 05:09:000023:8613; 05:09:000023:8577. Уведомлением от 04.12.2018, выданной Росреестром подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные о земельном участке с кадастровым номером: 05:39:000023:171, что подтверждает факт аннулирования данного земельного участка. Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8578, 05:09:000023:8612, 05:09:000023:8613 и 05:09:000023:8577 накладывающиеся на земельный участок истца были образованы из земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, площадью 1633698 м?. Решением Арбитражного суда РД от 24.07.2013, вступившим в законную силу, в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района было отказано в осуществлении кадастрового учета (а именно раздел ЗУ с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 (СНТ «Роса») площадью 1633698 м? на 1478 самостоятельных объектов недвижимости) ее земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района. Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8612 и 05:09:000023:8578 были образованы, как было указано выше, в результате раздела ЗУ с КН: 05:09:000023:2347, который принадлежал на праве собственности ДНТ «Роса», запись и дата государственной регистрации: 05-05-11/001/2010-286 от 24.02.2010. Следовательно, земельные участки, образованные из земельного участка с КН: 05:09:000023:2347, в том числе ЗУ с КН: 05:09:000023:8612 и 05:09:000023:8578, должны были принадлежать на праве собственности ДНТ «Роса». Решением Исполкома Каспийского городского совета народных депутатов ДАССР №18 от 12.01.1988 заводу «Дагдизель» был выделен земельный участок площадью 25 га для организации садоводческого товарищества «Труд», правлению садоводческого товарищества было поручено подготовить проект организации садовой территории, согласовав его с санэпидстанцией, пожарной охраной и главным архитектором города. С целью своевременного освоения территории, закрепленной за заводом «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества «Труд», зам. директором завода в Дагестанский институт «Севкавгипрозем» было направлено письмо №210-06-224 от 11.02.1988 с просьбой разработать проект организации территории садоводческого товарищества «Труд». В 1988 году Дагестанским государственным проектным институтом по землеустройству (Даггипрозем) был подготовлен проект организации территории садоводческого товарищества «Труд» завода «Дагдизель» г. Каспийска. Прокофьева Е.Б. была принята в члены садоводческого товарищества «Труд» и ей предоставили садовый участок №87 по линии 4 в СНТ «Труд». Постановлением администрации ГО «город Каспийск» от 12.04.2013 за ней было закреплено право собственности на земельный участок №87 по линии 4 в СНТ «Труд». Актом начальника Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации ГО «город Каспийск» установлены границы земельного участка истца в натуре. Городу Каспийску указанный земельный участок был предоставлен распоряжением Совета министров ДАССР №200-р от 01.06.1987, из земель изъятых у колхоза им. О. Чохского площадью 59 га. Со дня выделения земельного участка №87 по линии 4 в СНТ «Труд» Прокофьева Е.Б. оплачивала вступительные, членские и целевые взносы в кассу СНТ «Труд», беспрерывно, открыто пользовались земельным участком, а также пользовались совместной собственностью членов СНТ «Труд», созданной ими для себя за счет собственных взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией газопровода, воздушной линией электропередач, дорогами с гравийным покрытием и т.д. Из вышеизложенного следует, что территории земли СНТ «Труд» были освоены с конца 80-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между администрацией г.Каспийска и МО «Карабудахкентский район». На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», которые были выделены на основании постановления главы администрации Карабудахкентского района от 18.01.2010 №17, данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «Труд» и распределены между ее членами. Следовательно, Администрация МО «Карабудахкентский район» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться ЗУ, принадлежащими членам СНТ «Труд». Существование наложенных земельных участков на принадлежащий истцу земельный участок, нарушает его права, так как создает угрозу беспрепятственного владения и пользования данным земельным участком, также препятствует регистрации права собственности на данный участок. Потому просит суд признать недействительными: договор №1188 купли-продажи земельного участка от 13.10.2017, заключенный между администрацией МР «Карабудахкентский район» и Гасановым Магомедгасаном Хасаевичем; договор купли-продажи земельного участка от 06.12.2019, заключенный между Гасановым Магомедгасаном Хасаевичем и Насурбековым Арсеном Расуловичем; договор №066 купли-продажи земельного участка от 10.02.2015, заключенный между Администрацией МР «Карабудахкентский район» и Зайналовым Джамалом Шарапутдиновичем; договор купли-продажи земельного участка от 16.01.2019., заключенный между Зайналовым Джамалом Шарапутдиновичем и Алиевой Разият Магомедовной; аннулировать зарегистрированное право собственности Насурбекова Арсена Расуловича на земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:8578, расположенному по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская Линия 8, д. 13, путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:8578 и аннулированием записи регистрации: 05:09:000023:8578-05/189/2019-2 от 24.12.2019; аннулировать право собственности Алиевой Разият Магомедовны на земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:8612, расположенному по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская Линия 9, д. 22, путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:8612; снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8613 (адрес: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская Линия 9, д. 20); 05:09:000023:8577 (адрес: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская Линия 8, д. 11).

В судебное заседание Прокофьева Е.Б. не явилась, обеспечила явку своего представителя Раджабова А.Р., который в суде исковые требования поддержал в полном объёме, и просил суд их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Ответчики Гасанов М.Х., Насурбеков А.Р., Зайналов Д.Ш., Алиева Р.М., представители администрации МО «Карабудахкентский район», ДНТ «Роса», третьих лиц администрации ГО «г.Каспийск», Управления Росреестра по РД, в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка от 13.10.2017 №1188 администрацией МР «Карабудахкентский район» отчужден Гасанову М.Х. земельный участок площадью 500 м? с кадастровым номером №, из земель населённых пунктов, под строительство дачного дома, расположенный по адресу: РД, <адрес>, линия 8, <адрес>. Установленная договором денежная сумма Гасановым М.Х. перечислена в бюджет района. Договором купли-продажи от 06.12.2019, Гасановым М.Х. земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8578 отчужден Насурбекову А.Р.

24.12.2019 за Насурбековым А.Р. зарегистрировано право на указанное имущество, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05:09:000023:8578-05/189/2019-2.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.11.2020 подтверждается, что Насурбеков А.Р. является собственником земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:8578, номер и дата регистрации права: 05:09:000023:8578-05/189/2019-2 от 24.12.2019.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 10.02.2015 №066 администрацией МР «Карабудахкентский район» отчужден Зайналову Д.Ш. земельный участок площадью 500 м? с кадастровым номером №05:09:000023:8612, из земель населённых пунктов, под строительство дачного дома, расположенный по адресу: <адрес>. Установленная договором денежная сумма Зайналовым Д.Ш. перечислена в бюджет района. Договором купли-продажи от 16.01.2019, Зайналовым Д.Ш. земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8612 отчужден Алиевой Р.М.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:8577 был поставлен на кадастровый учет 05.08.2011 и ему присвоен статус «временный». Дата истечения срока действия временного характера 06.08.2016.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:8613 был поставлен на кадастровый учет 05.08.2011г. и ему присвоен статус «временный». Дата истечения срока действия временного характера – 06.08.2016г.

Уведомлением от 04.12.2018, выданной Росреестром, подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные о земельном участке с кадастровым номером: 05:39:000023:171, что подтверждает факт аннулирования данного земельного участка.

Решением Исполкома Каспийского городского совета народных депутатов ДАССР №18 от 12.01.1988 заводу «Дагдизель» был выделен земельный участок площадью 25 га для организации садоводческого товарищества «Труд», правлению садоводческого товарищества было поручено подготовить проект организации садовой территории, согласовав его с санэпидстанцией, пожарной охраной и главным архитектором города.

С целью своевременного освоения территории, закрепленной за заводом «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества «Труд», зам. директором завода в Дагестанский институт «Севкавгипрозем» было направлено письмо №210-06-224 от 11.02.1988 с просьбой разработать проект организации территории садоводческого товарищества «Труд».

В 1988 году Дагестанским государственным проектным институтом по землеустройству (Даггипрозем) был подготовлен проект организации территории садоводческого товарищества «Труд» завода «Дагдизель» г. Каспийска.

На основании распоряжения № 200-р Совета Министров ДАССР от 01.06.1988 было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения № 200-р СМ ДАССР от 01.06.1987 г.

Судом установлено, что Прокофьева Е.Б. является членом СНТ «Труд» и за ней был закреплен земельный участок № по линии 4 площадью 500 м?, расположенный в СНТ «Труд». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Надежда» ФИО3 оплачивала вступительные, членские и целевые взносы и фактически беспрерывно, открыто пользовалась своим земельным участком, что подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно постановлению администрации ГО «город Каспийск» от 12.04.2013 за Прокофьевой Е.Б. было закреплено право собственности на земельный участок №87 по линии 4 в СНТ «Труд».

Актом Начальника Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации ГО «город Каспийск» установлены границы земельного участка истца в натуре.

Актом обследования от 13.01.2021, выданным кадастровым инженером Наврузбековой С.И. подтверждается, что на земельном участке принадлежащем истцу расположено каменное строение старой постройки размерами (5.0х 6.80м), с пристройкой размерами (1.40 х 3.30м). По периметру земельный участок частично огражден металлической сеткой, установлены металлические ворота, подъезд к участку обеспечен.

Из вышеизложенного следует, что территории земли СНТ «Труд» были освоены еще в начале 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией г. Каспийска и МО «Карабудахкентский район». И у истца права пожизненного-наследуемого владения на спорный земельный участок возник еще в 1988 году на основании решения Каспийского городского совета народных депутатов №18 от 12.01.1988.

Из уведомления Каспийского отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 31.12.2019 выяснилось, что вновь образуемый земельный участок Прокофьевой Елизаветы Борисовны, расположенный по адресу: г. Каспийск, СНТ «Труд», Линия 4, участок №87, пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8578, 05:09:000023:8612, 05:39:000023:171, 05:09:000023:8613, 05:09:000023:8577.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст. 3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земельный участок садоводческому товариществу «Труд» был предоставлен Решением Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов ДАССР до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от 24.07.2013 отказано в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный Суд Республики Дагестан указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем.

В частности в решении Арбитражного Суда Республики Дагестан по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление земельного участка (общего массива) ДНТ «Роса» произведено с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» Карабудахкентского района, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а так же физическим лицам, членам садоводческих товариществ г. Каспийска, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный Суд Республики Дагестан в своем решении принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером №05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией «Карабудахкентский район» РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки ранее распределенные между членами садоводческих товариществ города Каспийска, были включены в ДНТ «Роса» Карабудахкентского района РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации МО «Карабудахкентский район».

При этом, как видно из материалов дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный Прокофьевой Елизавете Борисовне, повторно распределен Насурбекову А.Р., Алиевой Р.М., как свободный от чьих либо прав.

Пересечение земельного участка Прокофьевой Е.Б., расположенного в г. Каспийске СНТ «Труд» по Линии 4 №87, с земельным участком Насурбекова А.Р., Алиевой Р.М. нарушает права Прокофьевой Е.Б. на беспрепятственное владение и пользование своим земельным участком, также препятствует ей в оформлении права собственности на свой участок.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков Насурбекова А.Р., Алиевой Р.М. и земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8613, 05:09:000023:8577 на кадастровый учет с наложением на земельный участок Прокофьевой Е.Б. нарушает права последней, как законного владельца земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца Прокофьевой Е.Б. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Прокофьевой Елизаветы Борисовны к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Гасанову Магомедгасану Хасаевичу, Насурбекову Арсену Расуловичу, Зайналову Джамалу Шарапутдиновичу, Алиевой Разият Магомедовне - удовлетворить.

Признать недействительными:

-Договор №1188 купли-продажи земельного участка от 13.10.2017, заключенный между Администрацией МР «Карабудахкентский район» и Гасановым Магомедгасаном Хасаевичем;

-Договор купли-продажи земельного участка от 06.12.2019, заключенный между Гасановым Магомедгасаном Хасаевичем и Насурбековым Арсеном Расуловичем;

-Договор №066 купли-продажи земельного участка от 10.02.2015, заключенный между Администрацией МР «Карабудахкентский район» и Зайналовым Джамалом Шарапутдиновичем;

-Договор купли-продажи земельного участка от 16.01.2019., заключенный между Зайналовым Джамалом Шарапутдиновичем и Алиевой Разият Магомедовной.

Аннулировать зарегистрированное право собственности Насурбекова Арсена Расуловича на земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:8578, расположенному по адресу: РД, <адрес>, путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:8578 и аннулированием записи регистрации: 05:09:000023:8578-05/189/2019-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Аннулировать право собственности Алиевой Разият Магомедовны на земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:8612, расположенному по адресу: РД, <адрес>, путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:8612.

Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8613 (адрес: РД, <адрес>); 05:09:000023:8577 (адрес: РД, <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2021.

Председательствующий: А.А. Казаватов