Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2022 ~ М-351/2022 от 15.04.2022

Дело № 2-513/2022

УИД 75RS0008-01-2022-000580-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25мая 2022 года                          город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.

при ведении протокола помощником судьи Сараевой О.В.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю Чагочкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черепанова ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Черепанов В.М. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что при обращении в организационный отдел управления делами администрации муниципального района «Борзинский район» о выдаче архивной справки о подтверждении стажа работы и заработной платы, ему было отказано, поскольку документы работников колхоза им. 23 Партсъезда с 1954 по 1997 годы в результате пожара уничтожены.

    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю ему было отказано во включении в страховой стаж и пересчете пенсии периоды работы в колхозе «23 Партсъезда» с. Шоноктуй Борзинского район с 1 марта 1975 года по 1 марта 1980 года и с 1 апреля 1983 года по 31 декабря 1997 года.

Просит включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «23 Партсъезда» с 1 марта 1975 года по 1 марта 1980 года и с 1 апреля 1983 года по 31 декабря 1997 года. Обязать отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы с 1 марта 1975 года по 1 марта 1980 года и с 1 апреля 1983 года по 31 декабря 1997 года, с момента возникновения права, то есть с 1 декабря 2021 года.

В судебное заседание Черепанов В.М. не явился, надлежащим образом извещен, представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, ранее – исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краюЧагочкина Е.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, в порядке статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании по ходатайству истца Черепанова В.М. были допрошены свидетелиФИО3, и ФИО2

Так, свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с 1965 года по 2005 года она работал ветеринаром и дояркой в колхозе «им. 23 Партсъезда». Истец Черепанов В.М. в период с 1975 года по 1980 год и с 1983по 1999год работал в том же колхозе <данные изъяты>. В 1999 году вс. Шоноктуй сгорело здание правления колхоза, в связи с этим были уничтожены все документы колхоза. Записи в трудовую книжку были восстановлены, но не засчитаны Пенсионным фондом.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она работала в колхозе «им. 23 Партсъезда» с 1971 года по 2000 год дояркой. В период с 1975 года по 1980 год и с 1983 по 1999 год <данные изъяты> в колхозе работал Черепанов В.М. В 1999 году вс. Шоноктуй сгорело здание правления колхоза, во время пожара были уничтожены документы, в том числе и трудовые книжки.

    Выслушав представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьёй 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ). Согласно пункту 2 статьи 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 8 Федеральногозакона №400-ФЗ одним из условий назначения трудовой пенсии по старости является наличие необходимого количества страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

    В соответствии частью 1 статьи 4 Федеральногозакона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 Федеральногозакона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик) в свою очередь обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее - Правила).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (подпункт «а» пункта 4 Правил).

В силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Пунктом 38 Правил предусмотрено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В судебном заседании установлено, что 8 декабря 2021 года истец Черепанов В.М. обратился в органы Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ истцу Черепанову В.М.отказано назначении пенсии по старости, поскольку на дату обращения Черепанов В.М. имеет 9 лет 11 месяцев и 21 день страхового стажа, что менее требуемого стажа в 2021 году – 12 лет. Периоды работы с 1 марта 1975 года по 1 марта 1980 года, с 1 апреля 1983 года по 31 декабря 1997 года не включены в продолжительность стажа.

    В подсчет продолжительности страхового стажа включены периоды работы с 1 января 1998 года по 30 сентября 2001 года, с 1 января 2001 по 30 ноября 2004 года, с 1 января 2005 года по 22 октября 2007 года, с 13 апреля 2011 года по 10 июля 2011 года.

Из трудовой книжки колхозника, выданной на имя Черепанова В.М., копия которого приобщена к материалам дела, следует, что 1 марта 1975 года Черепанов В.М. на основании решения правления от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № назначен колхозом «им. 23 Партсъезда» <данные изъяты>.

        01 марта 1980 года Черепанов В.М. уволен из членов колхоза имени 23 Партсъезда Борзинского района в связи с <данные изъяты>.

01 апреля 1983 года на основании решения правления от ДД.ММ.ГГГГ,приказом №назначен колхозом «им. 23 Партсъезда» <данные изъяты>.

Указанные записи удостоверены печатью колхоза «им. 23 Партсъезда».

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что пенсионный орган отказал Черепанову В.М. во включении в страховой стаж спорные периоды работы в связи с тем, что представленная им трудовая книжка выдана позже даты приема на работу.

Из представленной справки начальника Борзинского отдела пожарной охраны Спиридонова С.А., следует, что произошло возгорание здание правления колхоза, в результате чего сгорела вся документация.

    В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Установлено, что документы, подтверждающие трудовую деятельность Черепанова В.М. в колхозе имени 23 Партсъезда, не могут быть представлены суду по объективной причине, а именно - уничтожение при пожаре, кроме того, колхоз, в котором работал истец ликвидирован.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

При таких обстоятельствах, поскольку законодательство позволяет учитывать при подсчете трудового стажа свидетельские показания, в подтверждение фактов работы истца в спорный период времени в колхозе имени 23 Партсъезда суд учитывает показания свидетелей.

Из показаний свидетелей ФИО3и ФИО2 следует, что истец Черепанов В.М. в период с 1975 года по 1980 год и с 1983 по 1999 год работал старшим табунщиком в колхозе имени 23 Партсъезда.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется, так как они полностью согласуются с материалами, факт работы свидетелей в колхозе им. 23 Партсъезда подтверждается их трудовыми книжками, представленными в судебное заседание, копии которых приобщены к материалам дела.

     В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с частью 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

    Суд принимает во внимание, что датой выдачи трудовой книжки истца Черепанова В.М. является 10июня 1999 года, тогда как датой приема на работу в колхоз имени 23 Партсъезда значится 1 марта 1975 года.

Изучение трудовой книжки истца Черепанова В.М. позволяет суду сделать вывод, что все необходимые сведения о работе истца (должность, периоды, приказы) внесены работодателем в трудовую книжку,

    Вины истца в том, что его трудовая книжка уничтожена в результате пожара в здании правления колхоза имени 23 Партсъезда 06 февраля 1999 года, не имеется.

Представленные истцом доказательства, свидетельствуют о том, что трудовая деятельность в спорный период в должности старшего табунщика протекала в колхозе имени 23 Партсъезда.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым засчитать в страховой стаж периоды работы истица в колхозе имени 23 партсъезда с 1 марта 1975 года по 1 марта 1980 года, с 1 апреля 1983 года по 31 декабря 1997 года в должности старшего табунщика.

Требования истца Черепанова В.М. об обязанииГосударственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы с 1 марта 1975 года по 1 марта 1980 года и с 1 апреля 1983 года по 31 декабря 1997 года, с момента возникновения права, то есть с 1 декабря 2021 года, являются некорректными.

С учетом того, что страховая пенсия по старости Черепанову В.М. не назначена, она не может быть пересчитана.

Из ответа начальника ООППЗЛ № отделения Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при зачете периодов работы в страховой стаж с с 1 марта 1975 года по 1 марта 1980 года и с 1 апреля 1983 года по 31 декабря 1997 года в колхозе имени 23 Партсъезда величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 21.327 при требуемом в 2021 году – 21.0, что даст право на назначение страховой пенсии по старости Черепанову ФИО1, с 1 декабря 2021 года.

Таким образом, считаю возможным удовлетворить требования Черепанова В.М. в следующей редакции - обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить Черепанову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, с учётом включения периодов его работы колхозе имени 23 Партсъезда с 1 марта 1975 года по 1марта 1980 года, с 1 апреля 1983 года по 31 декабря 1997 года, с момента возникновения права, то есть с 1 декабря 2021 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования удовлетворить.

Включить в общий (страховой) стаж Черепанову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в колхозе имени 23 Партсъезда с 1 марта 1975 года по 1 марта 1980 года, с 1 апреля 1983 года по 31 декабря 1997 года в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить Черепанову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, с учётом включения периодов его работы колхозе имени 23 Партсъезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Борзинский городской суд Забайкальского края с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2022 года.