Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-394/2023 ~ М-254/2023 от 11.04.2023

Дело 2-394/2023

(УИД 59RS0030-01-2023-000364-31)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года                                                Пермский край город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Соломникова К.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Болотовой Е.М.,

с участием представителя ответчика ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» к Афанасьеву Алексею Ивановичу о взыскании задолженности по оплате услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал-Оса» (далее – МУП «Водоканал-Оса») обратилось в суд с иском к Афанасьеву А.И., о взыскании задолженности по оплате услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения в размере 75 717 рублей 45 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 471 рубль 00 копеек.

В обоснование требований указано, что истец МУП «Водоканал-Оса» является ресурсоснабжающей организацией по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения на территории Осинского муниципального района, определено в качестве гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Осинского городского округа <адрес>. Ответчик Афанасьев А.И. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев А.И. обратился с заявлением о вводе в эксплуатацию прибора учета воды. Сотрудниками МУП «Водоканал-Оса» ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки условий водопользования установлено подключение и пользование централизованной системой водоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (самовольного подключения), а также бездоговорное пользование в домовладении. В результате выявленного нарушения составлен акт самовольного подключения к сетям водоснабжения и бездоговорного пользования. Ранее договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения ответчиком Афанасьевым А.И. с МУП «Водоканал-Оса» не заключался, подключение абонента ресурсоснабжающей организацией не осуществлялось. Технические условия на подключение к сети водоснабжения ответчик не получал, в МУП «Водоканал-Оса» для осуществления врезки не обращался, муниципальным предприятием врезка в основную магистраль водопровода не производилась. В связи с установлением факта самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения ответчику произведено доначисление размера платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внутреннего сечения трубы 15 мм., в размере 75 717 рублей 45 копеек. Акт самовольного подключения от ДД.ММ.ГГГГ, требование о внесении дополнительной платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и устранения нарушения, расчет объема и стоимости потребления услуги холодного водоснабжения были направлены ответчику Афанасьеву А.И. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца МУП «Водоканал-Оса» ФИО1 на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, просил взыскать задолженность, дополнительно указав, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение в доме имелось, поскольку ответчик обратился с заявлением о вводе в эксплуатацию прибора учета воды, так при вводе в эксплуатацию работник ресурсоснабжающей организации проверял работоспособность прибора учета путем пропуска воды.

В ходе подготовки по делу установлено, что ответчик получал технические условия на подключение к сети водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ №, однако, за осуществлением врезки в водопроводную сеть не обращался, врезка и подключение были произведены ответчиком самовольно, без привлечения ресурсоснабжающей организации и оплаты стоимости подключения. Однако, исполнителем подключения является ресурсонабжающая организация согласно техническим условиям. Договор на услуги холодного водоснабжения заключен ответчиком не был. Акт проверки был составлен по месту нахождения предприятия ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ответчика, поскольку технический специалист не располагал информацией о подключении, после чего в соответствии с правилами направлен ответчику. Обязанности составления акта в присутствии ответчика у предприятия, по мнению представителя истца, не имелось.

Ответчик Афанасьев А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по адресу регистрации по месту жительства, согласно уведомления о вручении заказного почтового отправления судебная корреспонденция вручена Афанасьеву А.И. ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснил, что действительно «Водоканал-Оса» не принимал участия при подключении к централизованной системе водоснабжения, поскольку его доверитель полагал, что по техническим условиям для того чтобы составить акт скрытых работ необходимо подключить водоснабжение к централизованной системе холодного водоснабжения, сделал это перед подачей заявления, о вводе прибора учета и заключением договора, вместе с тем до ДД.ММ.ГГГГ водой не пользовался, просил суд взыскать неуплаченную сумму врезки, в остальной части искового заявления, отказать.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку ответчик Афанасьев А.И. надлежащим образом извещен о дате месте и времени судебного разбирательства, ходатайство об отложении дела не направил.

Выслушав мнение представителя ответчика, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, МУП «Водоканал-Оса» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Осинского городского округа <адрес>.

Правообладателем земельного участка и расположенного на нем здания по адресу: <адрес> является Афанасьев А.И. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получены технические условия на подключение к сети водоснабжения по адресу: <адрес> <адрес>, согласно условиям, которых исполнителем врезки в основную магистраль водопровода является МУП «Водоканал-Оса».

ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев А.И. обратился в МУП «Водоканал-Оса» с заявлением о производстве ввода прибора учета воды в жилом/нежилом помещении по адресу: <адрес>.

Представителем МУП «Водоканал-Оса» ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, составлен акт, которым установлено самовольное подключение и (или) пользование централизованной системой водоснабжения и (или) водоотведения в отсутствие разрешительной документации, договор холодного водоснабжения и водоотведения на момент проверки не заключался. Установлен диаметр водопроводных вводов 15 мм. При составлении акта собственник отсутствовал.

МУП «Водоканал-Оса» произвело расчет объема и стоимости потребления услуги централизованными системами водоснабжения и водоотведения, согласно расчету, стоимость самовольного подключения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который, по мнению истца, составил 75 717 рублей 45 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Афанасьева А.И. направлен акт самовольного подключения от ДД.ММ.ГГГГ, требование о внесении дополнительной платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, с приложением расчета объема и стоимости потребления услуги холодного водоснабжения.

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что Афанасьев А.И. приходится ему племянником, помогал последнему в подключении дома к водопроводной сети, получении технических условий. Технические условия были получены в мае 2022 года, подключение к централизованной системе холодного водоснабжения произведено ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) урегулированы отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения;

гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;

централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (часть 2).

Частью 1 статьи 18 указанного закона установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2).

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения в данном случае регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спорного правоотношения (редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Правила).

Согласно пункту 5-8 Правил, договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Подпунктом «г» пункта 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлено, что к заявке абонента прилагаются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Положения пункта 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ устанавливают, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения совершенное без соблюдения требований Закона № 416-ФЗ, Правил №.

В пункте 14 Правил № указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Исходя из положений подпункта «а» пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Судом установлено, что истец осуществляет эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения и централизованной системы водоотведения, то есть является организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Постановлением администрации Осинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Водоканал-Оса» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Осинского городского округа.

Также судом достоверно установлен факт самовольного подключения здания, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику Афанасьеву А.И. к водопроводной сети, расположенной на территории Осинского городского округа и бездоговорного пользования центральными системами водоснабжения, поскольку подключение вопреки техническим условиям и приведенным Правилам было произведено Афанасьевым А.И. самостоятельно, до ввода прибора учета в эксплуатацию, договор холодного водоснабжения не заключался.

Более того, как следует из показаний допрошенного свидетеля ФИО3, врезка к централизованной системе холодного водоснабжения была произведена Афанасьевым А.И. еще ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с заявлением о заключении договора на водоснабжение и вводом прибора учета воды в эксплуатацию Афанасьев А.И. обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что Афанасьев А.И. не выполнил условия, необходимые для подключения домовладения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, в период выявленного несанкционированного подключения, договор на технологическое присоединение не заключил, врезка, и подключение в водопроводную сеть была произведена самостоятельно, без привлечения ресурсоснабжающей организации.

Факт самовольного пользования Афанасьевым А.И., как собственником здания, расположенного по адресу: <адрес> централизованной системой водоотведения в спорный период подтверждается как материалами дела, так и показаниями свидетеля ФИО3

С учетом самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения, без заключения договора, при отсутствии прибора учета со стороны ответчика, истцом правомерно был произведен коммерческий учет воды расчетным способом, как это предусмотрено положениями подпунктом «а» пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определяя размер суммы подлежащей взысканию, суд расценивает предоставленый истцом расчет как арифметически неверный. Так, расчет в действительности согласуется с приведенными положениями упомянутых выше нормативных актов, с применением тарифа на холодную воду в Осинском городском округе, утвержденного Постановлением региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-в, соответствует установленным обстоятельствам по делу, однако, произведен арифметически не верно, поэтому задолженность за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения Афанасьева А.И. перед МУП «Водоканал-Оса» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тарифу в размере 42 рубля 22 копейки за м3 (за 11 суток, объем потребленной воды составила 201,540 м3, поэтому стоимость потребленного ресурса равна составил 8 509 рублей 01 копейка ( 201.540 м3 *42 рубля 22 копейки = 8509 рублей 01 копейка)), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом диаметра проходного отверстия трубы в 15 мм. (за 81 сутки, объем потребленной воды составил 1 484,06 м3 по тарифу в размере 44 рубля 92 копейки за м3, поэтому стоимость потребленного ресурса равна 66 664 руб. 28 коп. (1 484.06 м. 3 * 44 рубля 92 копейки =66 664 руб. 28 коп.)), поэтому сумма потребленного ресурса за период составила 75 173 рублей 29 копеек.

В связи с уменьшением объема удовлетворенных исковых требований, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины должны быть уменьшены до 2 455 рублей 19 копеек, которые подлежат взысканию на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика Афанасьева А.И.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л :

исковые требования муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» к Афанасьеву Алексею Ивановичу о взыскании задолженности по оплате услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Афанасьева Алексея Ивановича в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» задолженность по оплате услуги холодного водоснабжения и водоотведения в размере 75 173 рублей 29 копеек.

Взыскать с Афанасьева Алексея Ивановича в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2455 рублей 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Осинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –