Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1036/2019 от 11.01.2019

Судья Дерунов Д.А. дело 33-1036/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2019 г. г.о.Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

председательствующего Желтышевой А.И.

судей Сафоновой Л.А., Сивохина Д.А.

с участием прокурора Валюткиной С.Ш.

при секретаре Латыповой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента управления имуществом г.о.Самары к Кипран Т.М., Кипран А.А., Ковень Г.В., Ковень А.В., Кипран П.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения

по апелляционной жалобе Ковень Г.В. на решение Самарского районного суда г.о. Самара от 14.09.2018 г., которым постановлено:

« Исковое заявление Департамента управления имуществом г.о. Самара к Кипран Т.М., Кипран А.А., Ковень Г.В., Ковень А.В., Кипран П.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.

Выселить Кипран Т.М., Кипран А.А., Ковень Г.В., Ковень А.В., Кипран П.А. из жилого помещения, общей площадью 25 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> литер ВВ1В2В3 с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, общей площадью 46,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.»

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Жетышевой А.И., объяснения представители Ковень Г.В.- Давыдовой Е.А., Кипран Т.М., возражения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара Меньшининой З.А.

у с т а н о в и л а :

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> литер ВВ1В2В3 признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано отселить из указанного дома граждан, занимающих в нём жилые помещения по договорам социального найма. Указанный многоквартирный дом включён в областную адресную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утверждённую Постановлением Правительства Самарской области № 684 от 27.11.2013.

В данном доме, признанном аварийном и подлежащем сносу, зарегистрированы ответчики.

В целях исполнения Программы истец просит суд выселить ответчиков из указанного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, общей площадью 46,4 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Ковень Г.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права, в том числе и по основанию не извещения ее о дне слушания дела.

Определением от 31.01.2019 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Ковень Г.В.- Давыдова Е.А., Кипран Т.М. доводы жалобы поддержали.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара Меньшинина З.А. просила исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, в связи с существенным нарушением норм процессуального права, а исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара –удовлетворению по следующим оснвоаниям.

В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2).Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ч.3).

Из материалов дела следует, что Кипран Т.М., Кипран А.А., Ковень Г.В., Ковень А.В., Кипран П.А. по договору социального найма проживают и зарегистрированы в жилом помещении жилой площадью 19,9 кв.м, общей площадью 25,00 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> литер ВВ1В2В3, основным квартиросъемщиком является Кипран Т.М., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из лицевого счета.

Распоряжением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> литер ВВ1В2В3 признан аварийным и подлежащим сносу.

Этим же распоряжением на Департамент управления имуществом г.о.Самара возложена обязанность предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма. Данный многоквартирный дом включён в областную адресную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утверждённую Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684.

В целях исполнения Программы Департаментом управления имуществом г.о.Самара предложено ответчикам к переселению благоустроенное жилое помещение общей площадью 46,4 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, от переезда в которое они отказались, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. При этом другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Исходя из приведенных норм и разъяснений высшей судебной инстанции, существенное значение для разрешения настоящего спора имеет установление факта равнозначности предоставляемого жилого помещения по общей площади и количеству жилых комнат жилому помещению, ранее занимаемому ответчиками. При этом законом не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления при предоставлении нанимателям жилых помещений по указанному основанию улучшать их жилищные условия.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает указанным требованиям: имеет большую общую площадь по сравнению с аварийным жилым помещением, состоит из двух комнат, благоустроена применительно к условиям г.о. Самара, находится в черте г.о. Самара, в Куйбышевском районе, который имеет развитую инфраструктуру, поликлиники, детские сады и школы, транспортную сеть.

Доводы ответчиков о том, что предлагаемая им для переселения квартира не соответствует установленным нормам предоставления, основаны на неправильном толковании закона и не могут быть приняты во внимание, поскольку спорное жилое помещение предоставляется ответчикам не в связи с улучшением их жилищных условий, а в качестве компенсации утраченного жилого помещения.

Доводы Ковень Г.В. о том, что она членом семьи Кипран Т.М. после расторжения последней брака с ее сыном Ковень А.В. не является, проживает в квартире маневренного фонда, и ей должно быть предоставлено отдельное от семьи Кипран жилое помещение, также не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным основаниям. Компенсационный характер предоставления спорного жилого помещения не позволяет учитывать иные, чем указано в ст. 89 ЖК РФ, требования, в т.ч. и отсутствие членства между выселяемыми из аварийного жилья гражданами. Ковень Г.В. до настоящего времени зарегистрирована в квартире, признанной аварийной, требований о признании ее утратившей права пользования данным жильем никем не предъявлялось. На учете по улучшению жилищных условий она до сих пор стоит в качестве члена семьи Кипран Т.М. Жилое помещение маневренного фонда предоставлено ей также в связи с признанием дома аварийным.

При таких обстоятельствах требования Департамента управления имуществом г.о.Самара о переселении ответчиков из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> литер ВВ1В2В3, признанного аварийным и подлежащим сносу, в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Самарского районного суда г.о. Самара от 14.09.2018 г. отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Кипран Т.М., Кипран А.А., Ковень Г.В., Ковень А.В., Кипран П.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.

Выселить Кипран Т.М., Кипран А.А., Ковень Г.В., Ковень А.В., Кипран П.А. из жилого помещения, общей площадью 25 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> литер ВВ1В2В3 с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, общей площадью 46,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Председательствующий

Судьи