Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2022 от 05.04.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

16 мая 2022 года а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ и назначено ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит производство по указанному делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 24.5 – в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В обоснование заявитель указала, что из материалов дела и обращения работника ФИО2 в государственную инспекцию труда по <адрес> следует, что работник ФИО2 обращалась письменно к директору МБОУ «СШ №» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о перерасчете заработной платы с учетом сверхурочных часов. В МКУ «ЦБУ УО» от ФИО2 обращений не поступало. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на бухгалтерское обслуживание между МБОУ «СШ №» и МКУ «ЦБ УО», согласно которому (п 2.1.1) учреждение обязуется своевременно представлять в МКУ «ЦБ УО» необходимые первичные учетные документы. Как следует из предоставленных в МКУ «ЦБ УО» табелей учета рабочего времени и расчета оплаты труда за август месяц, при составлении табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда МБОУ «СШ №» использует унифицированную форму № Т-12, утвержденную постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты. Зарплата начисляется работнику исходя из количества отработанного им времени. Для его учета применяют форму № Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда». В форму Т-12 вносятся данные о фактически отработанном и неотработанном времени на основании больничных, справок, заявлений, приказов. В табеле учета рабочего времени и расчета оплаты труда МБОУ «СШ №», предоставленного в МКУ «ЦБ УО», отсутствует 10 графа, в которой отмечаются отработанные сверхурочные часы. В связи с этим, в табеле указаны не в полном объеме сведения, необходимые для выплаты за сверхурочную работу работнику, отработавшему свыше установленной нормы часов. Перерасчет сверхурочной работы оператору котельной ФИО2 был произведен ДД.ММ.ГГГГ в размере 960,07 рублей на основании приказа МБОУ «СШ №» о перерасчете сверхурочной работы оператора котельной от ДД.ММ.ГГГГ, которое поступило в МКУ «ЦБ УО» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания путем направления повестки и посредством размещения информации на сайте суда, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении по существу в отсутствие заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте его проведения, не представившего ходатайство о его отложении либо иных ходатайств по существу дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи главный бухгалтер МКУ «ЦБ УО» ФИО1 допустила повторное нарушение, работнику ФИО2, отработавшей в августе 2021 г. свыше установленной нормы часов, сверхурочная работа в повышенном размере не оплачена, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей в момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 данной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не проверен факт обращения ФИО2 в МКУ «ЦБ УО», а также поступление в МКУ «ЦБ УО» первичных документов по учету заработной платы ФИО2, сведений необходимых для выплаты за сверхурочную работу работнику, отработавшему свыше установленной нормы часов.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного постановление судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, и назначении ей административного штрафа в размере 20 000 рублей, отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                                     ФИО3