Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-379/2022 от 31.05.2022

№12-379/2022

УИД 03RS0002-01-2022-003958-71

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2022 г.                          г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием защитника ООО «Жасмин» - Назаровой Ю.Н., действующей на основании доверенности от 01.09.2021;

представителя административной комиссии Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ – Камалова Д.Р., действующего на основании доверенности от 12.05.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Жасмин» Филипповой Н.Ю., на постановление административной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата > о привлечении юридического лица ООО «Жасмин» к административной ответственности по ст.6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением административной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан 7-1508/2022 от < дата > юридическое лицо ООО «Жасмин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Жасмин» Филиппова Н.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что из материалов ждела не ясно, в чем именно состоит нарушение, какое внешенее оформнение фасада магазина нарушает действующее закондательство, поскольку на фасаде вообще отсутвуют рекламные конструкции. Посколько имеется только информационное табло, где нет рекламы, а окна обклеены пленкой с изображением фирменной символики сети магазинов «Малинка», на что имеется зарегистрированный товарный знак.

В судебном заседании защитник ООО «Жасмин» Назарова Ю.Н. жалобу поддержала по основаниям, изложенным в ней, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии ... ГО ... РБ Камалов Д.Р. в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от < дата > № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, выслушав участников судебного разбирательства, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 6.16 КоАП РБ нарушение установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до одиннадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати одной тысячи рублей..

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Наказуемость выражается в том, что только такое действие (бездействие) признается административным правонарушением, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями главы 30 КоАП РФ, при рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.

В соответствии с п.5 ч.18 ст.26 Правил благоустройства территории городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата > окраска, покрытие, оклеивание декоративными пленками и прочими материалами поверхности фасада, остекления фасада, замена остекления фасада световыми коробами или иными приспособлениями, механизмами и конструкциями, содержащими сведения информационного и (или) рекламного характера, не допускаются.

Из представленных материалов следует, что < дата > в 12.14 час. по адресу: 450080, ... установлено, что ООО «Жасмин» нарушил установленные муниципальным нормативным правовым актом правила внешнего оформления зданий и сооружений, а именно размещено электронное табло с содержанием (свежая выпечка, куры гриль, добро пожаловать, круглосуточно, напитки); допущено оклеивание витрины, оконных проемов самоклеющимся материалом с наружной стороны, тем самым не исполнены п.7,9 ч.5 ст.7, ч.4, 11,13, пп.5 п.1 ч.18, ч.4 ст.26 «Правил благоустройства территории городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата >, пп.2.2.1 п.2 Правил согласования, размещения и регистрации средств информационного оформления на территории ГО ... РБ, утвержденных решением Совета ГО ... РБ от < дата > ... «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на территории ГО ... РБ, пп.15 п.3.2 Постановления от < дата > ... «Об утверждении концепции по размещению рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории ГО ... РБ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены:

- протоколом об административном правонарушении ... от < дата >;

- письмом МКУ «Управление наружной рекламы и информации» ГО ... РБ от < дата >, из которого следует, что данные о согласовании дизайн-проекта в отношении ООО «Жасмин» отсутсвуют;- актом об обнаружении от < дата >;

- актом фотофиксации от < дата >;

- фотоматериалами, а также иными доказательствами, перечисленными в вышеуказанном постановлении об административном правонарушении, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, вышеприведенными нормами установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства.

Сведения о том, что ООО «Жасмин» ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат, должностным лицом административного органа не представлены, судебной инстанцией не добыты.

Не содержат материалы дела и доказательств, подтверждающих, что выявленное административным органом нарушение причинило вред или создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинило имущественный ущерб.

Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное ООО «Жасмин» административное наказание в виде штрафа - предупреждением.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии ... ГО ... РБ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РБ в отношении ООО «Жасмин» подлежит изменению, в части назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А :

постановление административной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан 7-1508/2022 от < дата > о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Жасмин» к административной ответственности по ст.6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях изменить: назначить ООО «Жасмин» административное наказание в виде предупреждения.

В остальном постановление административной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан 7-1508/2022 от < дата > о привлечении ООО «Жасмин» к административной ответственности по ст.6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней с момента вручения, через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья                  А.Г. Шакирьянова