Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-525/2020 от 23.10.2020

Дело № 5-525/2020

УИД 43RS0010-01-2020-001747-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2020 г. г.Вятские Поляны

    Судья Вятскополянского районного суда Кировской области В.А.Минина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Николича О.В., <данные изъяты> привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

22.10.2020 в 14 часов 04 минут Николич О.В. в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), зная об установленных ограничениях, без уважительных причин находился в общественном месте – в помещении продуктового магазина, расположенного по адресу: Кировская область, г.Вятские Поляны, ул. Вокзальная, д.32, и при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем нарушил п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области № 541-П от 14.10.2020), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 "О введении режима повышенной готовности", пп. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию его и иных лиц, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Николич О.В. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении надлежаще извещен. В материалах дела имеется ходатайство, в котором он просил рассмотреть составленный 22.10.2020 в отношении него протокол 43 АБ № 951487 без его участия. Указал, что вину признает, с административным материалом согласен.

В судебное заседание полицейский ОВ ППСП МО МВД России «Вятскополянский» Альмухаметов И.Р. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежаще, представил ходатайство, в котором просил в связи с действием ограничительных мероприятий (карантина) рассмотреть административный протокол № 951487 от 22.10.2020 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Николича О.В., без его участия.

Кроме личного признания, выраженного в заявлении Николича О.В., вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 951487 от 22.10.2020, из которого следует, что 22.10.2020 в 14 час. 04 мин. Николич О.В. в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) находился в общественном месте – в помещении продуктового магазина, расположенного по адресу: Кировская область, г.Вятские Поляны, ул. Вокзальная, д.32, и при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии Николича О.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. В объяснениях Николич О.В. собственноручно указал, что с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, признает. Копия протокола вручена Николичу О.В.

Рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Вятскополянский» Альмухаметова И.Р. от 22.10.2020, согласно которому Николич О.В. находился в общественном месте – в помещении продуктового магазина, расположенного по адресу: Кировская область, г.Вятские Поляны, ул. Вокзальная, д.32, и при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем нарушил п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области № 541-П от 14.10.2020), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 "О введении режима повышенной готовности", пп. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан.

Согласно объяснению Николича О.В. от 22.10.2020, взятому полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Вятскополянский» в соответствии с требованиями КоАП РФ, он (Николич О.В.) 22.10.2020 около 14 час. 04 мин. находился в помещении продуктового магазина без средств индивидуальной защиты (без маски). Вину признает, в содеянном раскаивается, с протоколом согласен, претензий не имеет.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Николича О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122 (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 14.10.2020 № 541-П), согласно п.1.7 постановления является то, что до отмены режима повышенной готовности установлено гражданам, в том числе, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствие с настоящим постановлением.

Таким образом, Николич О.В. при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Николичу О.В., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено Николичем О.В. впервые, суд избирает Николичу О.В. вид наказания в виде предупреждения, считая, что при установленных обстоятельствах данный вид наказания будет достаточен для достижения целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:    

Николича О.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А.Минина