Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1063/2022 от 07.06.2022

Дело № 12-1063/2022

Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2022 года                              город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Евдокимова Т.А.,

рассмотрев жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления пенсионного учета ОПФР по Пермскому краю ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми от 05.05.2022 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми от 05.05.2022 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Кукшинова Никиты Александровича по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в связи с тем, что обязанность по представлению формы СЗВ-М за ноябрь 2021 года исполнена в установленный срок.

Начальник отдела взаимодействия со страхователями №2 Управления персонифицированного учета ОПФР по Пермскому краю ФИО3 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, мотивировав свои требования тем, что время регистрации отчета на транспортном сервере – 15.12.2021 года в 23:50:26 (UTC+3), то есть в это время форма СЗВ-М за ноябрь 2021 года, направленная ООО «АЛЛЕГРО», прошла через сервер оператора электронного документооборота. Форма СЗВ-М за ноябрь 2021 года была направлена ООО «АЛЛЕГРО» по Пермскому времени – 16.12.2021 года в 01:50:26. В качестве времени совершения административного правонарушения необходимо рассматривать время в часовом поясе по месту нахождения страхователя. Таким образом, форма СЗВ-М за ноябрь 2021 года была предоставлена ООО «АЛЛЕГРО» за пределами срока установленного п. 22 ст. 1 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Начальник отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета ОПФР по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, доводы жалобы поддерживает.

Кукшинов Н.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен по месту своего жительства надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Наказание за данное правонарушение установлено для должностных лиц в виде административного штрафа от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, Кукшинов Н.А., являясь директором ООО «Аллегро», расположенного по адресу: <Адрес>, не обеспечил представление в установленный срок, а именно до 15 декабря 2021 года в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю сведений по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2021 года, необходимых для осуществления контроля. Указанные сведения были предоставлены 16.12.2021 года, т.е. с нарушением установленного срока, чем нарушены пункты 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По данному факту начальником отдела взаимодействия со страхователями №2 Управления персонифицированного учета ОПФР по Пермскому краю ФИО3 22 марта 2022 года составлен протокол об административном правонарушении № 203S20220002666 в отношении Кукшинова Никиты Александровича по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Однако сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года, которые должны были быть сданы в Управление ОПФР по Пермскому краю не позднее 15 декабря 2021 года, ООО «АЛЛЕГРО» были сданы 15.12.2021 года в 23:50., то есть своевременно, что подтверждается справкой ООО Компания «Тензор», время регистрации даты представления отчетности оператору – 15.12.2021 года в 23:50:26, доказательств иного не представлено.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Проверяя законность и обоснованность решения мирового судьи, следует отметить, что подлежащие выяснению по настоящему делу обстоятельства полностью установлены. На основании положений ст.26.11 КоАП РФ мировым судьей им должна быть дана самостоятельная и независимая правовая оценка. По результатам оценки представленных доказательств судом согласно п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ должно быть вынесено мотивированное решение по делу.

В силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи от 05.05.2022 года в отношении Кукшинова Н.А. может быть отменено лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований закона, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таких существенных нарушений процессуальных норм мировым судьей при рассмотрении настоящего дела не допущено. Не ссылается на такие нарушения и представитель Управления ПФР в своей жалобе и в судебном заседании.

Постановление мирового судьи является мотивированным. В нем дана оценка доказательствам, представленным Управлением ОПФР по Пермскому краю в суд в материалах административного производства. Доказательств того, что директор ООО «АЛЛЕГРО» предоставил сведения о застрахованных лицах в иной срок, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми от 05.05.2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Кукшинова Никиты Александровича в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления пенсионного учета ОПФР по Пермскому краю Чирковой С.В. - без удовлетворения.

Судья     подпись                        Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Подлинник решения находится в материалах дела № 5-434/2022

Мирового судьи судебного участка № 4

Ленинского судебного района г. Перми.