Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2022 от 15.03.2022

Гр. дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО2, третье лицо ТСЖ «Малый Козихинский 16/3» о приведении состояния нежилого помещения в соответствие с технической документацией,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении на него обязанности привести в соответствие с технической документацией помещения, расположенные по адресу: <адрес>: в помещении III восстановить входную группу между лестничной клеткой «г» и комнатой 1, демонтировать душевой поддон в ком. 7, восстановить раковину в ком. 1, демонтировать облегченные перегородки на площади ком. 1,2 и 4, восстановить дверное заполнение между ком. 3 и 4, восстановить раковину в ком. 7, демонтировать дверное заполнение на площади ком. 8; в помещении II восстановить входную группу в помещение между лестничной клеткой «г» и комнатой 1, восстановить покрытия полов в нежилых помещениях II и III на 1-м этаже, восстановить уровень грунта по разработанному проекту специализированной организации; незамедлительно прекратить работы в нежилых помещениях II и III на первом этаже и работы по выемке грунта, восстановить перекрытия помещений по разработанному проекту специализированной организации, восстановить дверное заполнение между комнатой 4 помещения II и комнатой 8 помещения III, демонтировать облегченные перегородки между комнатами 3 и 4, 4 и 2, 4 и 1, восстановить дверное заполнение между комнатами 5 и 6.

Требования мотивированы тем, что 11.11.2019г. от жителей дома, расположенного по адресу: <адрес> адрес Межрайонной прокуратуры <адрес> поступило коллективное заявление о том, что новым собственником нежилых помещений №№ и 3 на первом этаже второго подъезда производятся ремонтные работы, имеющие признаки незаконной перепланировки и реконструкции, а именно вскрыты полы первого этажа, производится дробление и штробление несущих стен, выемка и вывоз грунта в больших объемах (несколько 20-тикубовых контейнеров из подпольного пространства под первым этажом, манипуляции с общедомовыми стояками холодного и горячего водоснабжения. Неоднократные попытки жильцов дома пресечь данные незаконные действия, в том числе в ночное время результата не дали. Собственник продолжил осуществление строительных работ. На основании указанного коллективного обращения истцом проведена проверка законности действий ответчика, по результатам которого было вынесено предписание № РГ-Ц-02633-ПН/1 от 24.12.2019г., которым на ответчика возложена обязанность согласовать перепланировку нежилых помещений №№ и 3 в доме, расположенном по адресу: <адрес> срок до 25.02.2020г., восстановить уровень грунта по разработанному проекту и восстановить перекрытия помещений по разработанному проекту в срок до 24.01.2020г., а также прекратить работы в нежилых помещениях №№ и 3 в срок до 26.12.2019г. За незаконную перепланировку протоколом Государственной жилищной инспекции <адрес> от 14.02.2020г. № Ц-2673/19, ответчик был привлечен к ответственности по ст. 9.12. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Поскольку предписание о завершении работ по незаконной перепланировки выполнено ответчиком не было, он протоколом № Ц-2163/20 от 26.10.2020г. ответчик был повторно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Однако до настоящего времени ответчиком вид нежилых помещений №№ II и III, расположенных по адресу: <адрес> первоначальный облик возвращен не был, что стало основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика и представители третьего лица ТСЖ «Малый Козихинский 16/3» просили в иске отказать, ссылаясь на то, что последствия незаконной перепланировки помещений №№ II и III, расположенных по адресу: <адрес> ответчиком устранены в полном объеме.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0001074:3026, площадью 123,7кв.м. (этаж 1, пом. II, комнаты 1-6) и с кадастровым номером 77:01:0001074:3025 площадью 123,9 кв.м. (этаж 1, пом. III, комнаты 1-8), расположенных по адресу: <адрес>.

11.11.2019г. от жителей дома, расположенного по адресу: <адрес> адрес Межрайонной прокуратуры <адрес> поступило коллективное заявление о том, что новым собственником нежилых помещений №№ и 3 на первом этаже второго подъезда производятся ремонтные работы, имеющие признаки незаконной перепланировки и реконструкции, а именно вскрыты полы первого этажа, производится дробление и штробление несущих стен, выемка и вывоз грунта в больших объемах (несколько 20-тикубовых контейнеров из подпольного пространства под первым этажом, манипуляции с общедомовыми стояками холодного и горячего водоснабжения. Неоднократные попытки жильцов дома пресечь данные незаконные действия, в том числе в ночное время результата не дали. Собственник продолжил осуществление строительных работ.

На основании указанного коллективного обращения Государственной жилищной инспекции <адрес> проведена проверка законности действий ФИО2, по результатам которого было вынесено предписание № РГ-Ц-02633-ПН/1 от 24.12.2019г. о согласовании с ГЖИ <адрес> перепланировки нежилых помещений №№ II и III, расположенных по адресу: <адрес> либо приведении данный помещений в первоначальное состояние в соответствие с технической документацией: восстановить входную группу между лестничной клеткой «г» и комнатой 1, демонтировать душевой поддон в ком. 7, восстановить раковину в ком. 1, демонтировать облегченные перегородки на площади ком. 1,2 и 4, восстановить дверное заполнение между ком. 3 и 4, восстановить раковину в ком. 7, демонтировать дверное заполнение на площади ком. 8; в помещении II восстановить входную группу в помещение между лестничной клеткой «г» и комнатой 1, восстановить покрытия полов в нежилых помещениях II и III на 1-м этаже, восстановить уровень грунта по разработанному проекту специализированной организации; незамедлительно прекратить работы в нежилых помещениях II и III на первом этаже и работы по выемке грунта, восстановить перекрытия помещений по разработанному проекту специализированной организации, восстановить дверное заполнение между комнатой 4 помещения II и комнатой 8 помещения III, демонтировать облегченные перегородки между комнатами 3 и 4, 4 и 2, 4 и 1, восстановить дверное заполнение между комнатами 5 и 6.

Обязанность привести в соответствие с технической документаций состояние помещений №№ II и III, расположенных по адресу: <адрес> возложена на ФИО2 в срок до 24.01.2020г.

14.01.2020г. постановлением Государственной жилищной инспекцией <адрес> № Ц-2673/19, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 9.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Решениями Государственной жилищной инспекции <адрес> № РГ-Ц-02633-ПН/1 от 24.01.2020г., № РГ-Ц-02633-ПН/1 от 24.03.2020г. и РГ-Ц-02633-ПН/1 от 14.05.2020г. срок приведения состояния помещений №№ II и III, расположенных по адресу: <адрес> соответствие с технической документации был продлен до 20.10.2020г. № РГ-Ц-02633-ПН/1 от 24.12.2019г.

Распоряжением Государственной жилищной инспекции <адрес> № РГ-Ц-00415-ПН от 20.10.2020г. принято решение о проведении проверки в отношении ФИО2 о выполнении им предписания № РГ-Ц-02633-ПН/1 от 24.12.2019г.

Однако по результатам проверки было установлено, что требования, изложенные в предписании № РГ-Ц-02633-ПН/1 от 24.12.2019г. ФИО4 не выполнены.

26.10.2020г. протоколом № Ц-2163/20 ФИО2 вновь был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписаний Государственной жилищной инспекции <адрес>.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч.ч. 1, 5 и 6 ст. 26 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с п. 10 приложения № к постановлению Правительства <адрес> от 25.10.2011г. №-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах» при проведении работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме не допускается: ухудшение условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан, затруднение доступа к инженерным коммуникациям, в том числе подземным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшение условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан; переустройство и (или) перепланировка помещений или смежных с ними помещений, при которых такие помещения будут отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания; нарушение прочности, устойчивости несущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение; устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения Государственной жилищной инспекции в суд с исковым заявлением стал факт незаконной перепланировки нежилых помещений II и III, расположенных по адресу: <адрес>: в помещении III восстановить входную группу между лестничной клеткой «г» и комнатой 1, демонтировать душевой поддон в ком. 7, восстановить раковину в ком. 1, демонтировать облегченные перегородки на площади ком. 1,2 и 4, восстановить дверное заполнение между ком. 3 и 4, восстановить раковину в ком. 7, демонтировать дверное заполнение на площади ком. 8; в помещении II восстановить входную группу в помещение между лестничной клеткой «г» и комнатой 1, восстановить покрытия полов в нежилых помещениях II и III на 1-м этаже, восстановить уровень грунта по разработанному проекту специализированной организации; незамедлительно прекратить работы в нежилых помещениях II и III на первом этаже и работы по выемке грунта, восстановить перекрытия помещений по разработанному проекту специализированной организации, восстановить дверное заполнение между комнатой 4 помещения II и комнатой 8 помещения III, демонтировать облегченные перегородки между комнатами 3 и 4, 4 и 2, 4 и 1, восстановить дверное заполнение между комнатами 5 и 6.

Вместе с тем, в материалы дела представлено решение Мытищинского городского суда <адрес> от 27.11.2020г., которым на ФИО2 возложена обязанность в помещении III восстановить раковину в ком. 1; демонтировать облегченные перегородки на площади ком. 1,2 и 4; восстановить дверное заполнение между ком. 3 и 4; восстановить раковину в ком. 7, демонтировать дверное заполнение на площади ком. 8; в помещении II: восстановить дверное заполнение между комнатой 4 помещения II и комнатой 8 помещения III; восстановить целостность перегородок между комнатами 3 и 4, 4 и 2, 4 и 1; восстановить дверное заполнение между комнатами 5 и 6 и демонтировать облегченные перегородки на площади 1, 2 и 4 (л.д. 112).

Кроме того, представителем ответчика в судебном заседании заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела решения Арбитражного суда <адрес> от 26.03.2021г. по делу № А40-120377/20-35-862, согласно которому исковые требования ТСЖ «Малый Козихинский 16/3» об обязании ФИО2 привести в соответствие с технической документацией помещения, расположенные по адресу: <адрес>: в помещении III восстановить раковину в ком. 1; демонтировать облегченные перегородки на площади ком. 1,2 и 4; восстановить дверное заполнение между ком. 3 и 4; восстановить раковину в ком. 7, демонтировать дверное заполнение на площади ком. 8; в помещении II: восстановить дверное заполнение между комнатой 4 помещения II и комнатой 8 помещения III; восстановить целостность перегородок между комнатами 3 и 4, 4 и 2, 4 и 1; восстановить дверное заполнение между комнатами 5 и 6 и демонтировать облегченные перегородки на площади 1, 2 и 4; обязании восстановить существующий уровень пола, выполнить работы по укреплению фундамента под нежилыми помещениями, выполнить работы по засыпке грунта с трамбовкой устроенного подвала по нежилыми помещениями до уровня технического подполья, провести санитарную обработку нежилых помещений и технического подполья под ними, осуществить вывоз и утилизацию мешков с грунтом и строительным мусором удовлетворены в полном объеме.

В связи с вынесениями решения Мытищинского городского суда <адрес> и Арбитражного суда <адрес> 28 мая и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному административному округу возбуждены соответственно исполнительные производства №-ИП и №-ИП.

Также по ходатайству представителя ответчика к материалам дела приобщено техническое заключение ГБУ «Экспертный центр» от 11.04.2022г., согласно выводам которого техническое состояние помещений II и III, наружных и внутренних стен, колонн и перекрытий по внешнему виду технически работоспособное, а полов и потолков – удовлетворительное. Расположение основных инженерных коммуникаций не изменилось. Выполненное в процессе эксплуатации здания частичное переустройство и перепланировка помещений II и III не снизило прочность и пространственную жесткость здания в целом. На основании проведенного обследования установлено, что выполненные работы по переустройству и перепланировке помещений II и III допустимы и безопасны. Выполненные перепланировка и переустройство с приведение нежилых помещений в первоначальное состояние соответствуют технической документации БТИ. Выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Требования, изложенные в постановлениях судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному административному округу от 28.05.2021г. №-ИП и от 28.06.2021г. №-ИП, а также предписание Государственной жилищной инспекции № РГ-Ц-02633-ПН/1 от 24.12.2019г. надлежаще выполнены.

Оценивая представленные в судебное заседание доказательства, в частности решения Мытищинского городского суда <адрес> и Арбитражного суда <адрес>, а также техническое заключение ГБУ «Экспертный центр» от 11.04.2022г. в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в предписании Государственной жилищной инспекции <адрес> № РГ-Ц-02633-ПН/1 от 24.12.2019г. ответчиком были исполнены в полном объеме в рамках исполнительных производств по предыдущим судебным постановлениям, следовательно, нарушенное право Государственной жилищной инспекции <адрес> восстановлено и дальнейшей судебной защите не нуждается.

Поскольку первоначальный облик нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0001074:3025 и 77:01:0001074:3026 был восстановлен, а произведенная ответчиком перепланировка и переустройство помещений II и III соответствуют технической документации БТИ на указанные жилые помещения, они допустимы и безопасны, не создают угрозы жизни и здоровья граждан, а также не нарушили расположение основных инженерных систем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы представителя истца в судебном заседании, что техническое заключение ГБУ «Экспертный центр» от 11.04.2022г. не согласовано с органами Государственной жилищной инспекции <адрес>, в связи с чем данный документ не может служить основанием для вывода о выполнении ответчиком требований предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> № РГ-Ц-02633-ПН/1 от 24.12.2019г. судом отклоняются поскольку представителем истца не представлены относимые и допустимые доказательства необоснованности выводов, указанных в техническом заключении ГБУ «Экспертный центр» от 11.04.2022г.

      Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО2 о возложении на него обязанности привести в соответствие с технической документацией помещения, расположенные по адресу: <адрес>: в помещении III восстановить входную группу между лестничной клеткой «г» и комнатой 1, демонтировать душевой поддон в ком. 7, восстановить раковину в ком. 1, демонтировать облегченные перегородки на площади ком. 1,2 и 4, восстановить дверное заполнение между ком. 3 и 4, восстановить раковину в ком. 7, демонтировать дверное заполнение на площади ком. 8; в помещении II восстановить входную группу в помещение между лестничной клеткой «г» и комнатой 1, восстановить покрытия полов в нежилых помещениях II и III на 1-м этаже, восстановить уровень грунта по разработанному проекту специализированной организации; незамедлительно прекратить работы в нежилых помещениях II и III на первом этаже и работы по выемке грунта, восстановить перекрытия помещений по разработанному проекту специализированной организации, восстановить дверное заполнение между комнатой 4 помещения II и комнатой 8 помещения III, демонтировать облегченные перегородки между комнатами 3 и 4, 4 и 2, 4 и 1, восстановить дверное заполнение между комнатами 5 и 6 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

                            Судья:                                                           Д.М. Иванов

Решение не вступило в законную силу