Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2640/2023 ~ M-2247/2023 от 21.08.2023

Дело №2-2640/2023/2023              КОПИЯ

УИД 03RS0015-01-2023-002914-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года              г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Масагутовой А.Р.

при секретаре Багаутдиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Местной религиозной организации православный Приход Князь-Дмитриевского храма г.Салавата Республики Башкортостан «Уфимской Епархии Русской православной церкви» к администрации городского округа г.Салават Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

представитель Местной религиозной организации православный Приход Свято-Успенский кафедральный собор г.Салавата Республики Башкортостан «Салаватской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» по доверенности Фокина С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г.Салават о признании права собственности на нежилые здания, расположенные по адресу: (адрес) а именно: двухэтажное кирпичное здание Епархиального управления, общей площадью 762,1 кв.м, литер В, инв. №3709, одноэтажное кирпичное здание часовни, общей площадью 41,8 кв., литер Д, инв. № 3709, одноэтажное кирпичное здание туалета, общей площадью 21,8 кв.м, литер Е, инв. №3709. Свои требования обосновывают тем, что указанные строения, возведенные в разное время, расположены на земельном, участке, находящемся в собственности истца.

Представитель истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по существу, в суд по вызову не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа г.Салават Республики Башкортостан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по существу, в суд по вызову не явился.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Пунктом 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со взаимосвязанными положениями п.п.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п.25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений ФЗ от 03.08.2018 года) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст.511 Градостроительного кодекса РФ (введенной ФЗ от 03.08.2018 года) в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п. 3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

По смыслу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Местная религиозная организация православный Приход Князь-Дмитриевского храма г.Салавата Республики Башкортостан «Уфимской Епархии Русской православной церкви» является собственником нежилых зданий: Князь-Дмитриевский храм, площадью 867 кв.м, Воскресной школы, площадью 893,7 кв.м, расположенных по адресу: (адрес)

В собственности истца находится земельный участок, с кадастровым номером ..., общей площадью 12956+/-40 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания Князь-Дмитриевского Храма, по адресу: г.Салават, ул.Уфимская, д.35. На указанном земельном участке располагаются указанные выше объекты недвижимости.

В связи с необходимостью истцом в разные периоды времени были возведены двухэтажное кирпичное здание Епархиального управления, общей площадью 762,1 кв.м, литер В, инв. №3709, одноэтажное кирпичное здание часовни, общей площадью 41,8 кв., литер Д, инв. № 3709, одноэтажное кирпичное здание туалета, общей площадью 21,8 кв.м, литер Е, инв. №3709, что подтверждается техническими паспортами.

02.05.2023 истец обратился в администрацию городского округа г.Салават с заявлением №52 о выдаче разрешений на строительство с целью регистрации права собственности, но получил письменный отказ от 04.05.2023 №02-Г-595.

Определением суда от 11.09.2023 по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы на предмет соответствия нежилых зданий градостроительным, строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, наличия угрозы жизни и здоровью граждан.

В своем заключении от 20.10.2023 №131/10-2023 эксперт пришел к следующим выводам:    

1. кирпичное здание Епархиального управления, общей площадью 762,1 кв.м, литер В, инв. №3709, одноэтажное кирпичное здание часовни, общей площадью 41,8 кв., литер Д, инв. № 3709, одноэтажное кирпичное здание туалета, общей площадью 21,8 кв.м, литер Е, инв. №3709, расположены в кадастровых границах земельного участка ..., по адресу: (адрес)

2. двухэтажное кирпичное здание Епархиального управления, общей площадью 762,1 кв.м, литер В, инв. №3709, одноэтажное кирпичное здание часовни, общей площадью 41,8 кв., литер Д, инв. № 3709, одноэтажное кирпичное здание туалета, общей площадью 21,8 кв.м, литер Е, инв. №3709, соответствуют градостроительным, противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;

3. двухэтажное кирпичное здание Епархиального управления, общей площадью 762,1 кв.м, литер В, инв. №3709, одноэтажное кирпичное здание часовни, общей площадью 41,8 кв., литер Д, инв. № 3709, одноэтажное кирпичное здание туалета, общей площадью 21,8 кв.м, литер Е, инв. №3709, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает данный акт экспертизы достоверным и допустимым доказательством.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что объекты недвижимости отвечают градостроительным, строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, а также установив, что права и законные интересы иных лиц в данном случае не нарушаются, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые Местной религиозной организации православный Приход Князь-Дмитриевского храма г.Салавата Республики Башкортостан «Уфимской Епархии Русской православной церкви», ОГРН 1030200009344, к администрации городского округа г.Салават Республики Башкортостан, ОГРН 026601001, о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить;

признать за Местной религиозной организации православный Приход Князь-Дмитриевского храма г.Салавата Республики Башкортостан «Уфимской Епархии Русской православной церкви» право собственности на двухэтажное кирпичное здание Епархиального управления, общей площадью 762,1 кв.м, литер В, инв. №3709, одноэтажное кирпичное здание часовни, общей площадью 41,8 кв., литер Д, инв. № 3709, одноэтажное кирпичное здание туалета, общей площадью 21,8 кв.м, литер Е, инв. №3709, расположенные на земельном участке ..., по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья, подпись          А.Р. Масагутова

Копия верна, судья             А.Р. Масагутова

Решение не вступило в законную силу _____________

секретарь суда__________

Решение вступило в законную силу ________________ Секретарь суда_______________

судья______________А.Р. Масагутова

Подлинный документ подшит в деле №2-2640/2023 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2023.