Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2024 (2-3932/2023;) ~ М-1604/2023 от 02.05.2023

Дело № 2-183 (2024)

32RS0027-01-2023-001954-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 14 февраля 2024 года

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Ведмедера Т.А.,

с участием истца Исачкова В.П.,

представителя истца Исачковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исачкова Виктора Петровича к Повалей Леониду Леонидовичу, Брянской городской администрации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании наличия реестровой ошибки, исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Повалей Л.Л., Брянской городской администрации о признании наличия реестровой ошибки, исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что Исачков В.П. является правообладателем земельного участка площадью 24 кв.м. (согласно уточнениям при проведении кадастровых работ) с кадастровым №..., расположенного <адрес>. Указанный земельный участок был выделен истцу на основании решения Советского районного совета народных депутатов исполнительного комитета №... от <дата> под строительство гаража.

Исачков В.П. обратился в Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с целью предоставления, земельного участка в собственность бесплатно в порядке статьи 3.7 ФЗ от 25.10.2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», но ему было отказано в связи с необходимостью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

При проведении кадастровых работ было выявлено пересечение, участка с кадастровым №... с земельным участком с кадастровым №... в точках н4 и н1. Площадь наложения 2 кв.м. Земельный участок с кадастровым №... находится в аренде Повалей Л.Л.

Повалей Л.Л. признал наличие выявленной реестровой ошибки и подписал акт согласования местоположения границ земельного участка на смежную границу н4-н1, но исправлять границы земельного участка отказался, о чем имеется его заявление в межевом плане.

Дополнительно согласование части границы н4-н1 проводилось с Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации города Брянска.

Исачков В.П. является членом гаражно-строительного общества, земельный участок выделялся гаражному обществу под строительство гаражей до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, владеет он им на протяжении 23 лет, таким образом, у истца возникло право собственности на земельный участок, на котором построен гараж.

В связи с чем, просит признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, о местоположении границ земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес> с границами земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес>; исключить сведения из ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес>; установить границы земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес>, согласно координатам указанным в разделе Сведения об уточняемых земельных участках межевого плана от 26.09.2022 г. кадастрового инженера ООО «Геокомплекс» Л.; признать за Исачковым Виктором Петровичем право собственности на земельный участок с кадастровым №..., площадью 24 кв.м., расположенный <адрес>.

Письменным заявлением от 14.02.2024 года истец, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования, согласно которым просил признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, о местоположении границ земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес>; исключить сведения из ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым №...; установить границы земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес>, согласно координатам характерных точек, указанных в Приложении № 5 заключения экспертов ООО «Авторитет» № 72/2023; признать за Исачковым Виктором Петровичем право собственности на земельный участок с кадастровым №....

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся, в порядке статьи 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 72 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу 01 января 2017 года, законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу. Со дня вступления в силу: Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав, на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном: - реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения. В связи с вступлением Закона о регистрации две базы ЕГРП и ГКН объединены в единую базу Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их, возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (пункт 2 статья 1 Закона о регистрации).

В соответствии с частью 6 статьи 1 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 1 Закона о регистрации, земельные участки относятся к объектам недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие признать ее индивидуально определенной вещью.

Подтверждением существования объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи является государственный кадастровый учет, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (пункт 7 статьи 1 Закона о регистрации).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона о регистрации).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона о регистрации).

Исходя из части 10 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре, такое исправление производится только по решению суда, (часть 4 статьи 61 Закона о регистрации).

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Судом установлено, что истцу на основании решения исполкома от <дата> №... выделен земельный участок под строительство кирпичного гаража в ГСО «Элетромонтаж-1».

На основании решения Советского районного совета народных депутатов от <дата> №... истец включен в состав гаражно-строительного общества Снежка.

<дата> между ГО «Генератор» и Исачковым В.П. был заключен договор №.... В соответствии с данным договором Исачков В.П. имеющий гараж <адрес> вступает в члены ГО «Генератор».

Согласно карточке учета строений и сооружений, расположенных <адрес> по данным технической инвентаризации гараж взят на учет <дата>

В настоящее время истец является владельцем гаража, расположенного <адрес>, согласно карточке учета строений и сооружений ГУП «Брянскоблтехинвентаризация».

Указанному гаражу 21.02.2023 года присвоен кадастровый №..., гараж имеет площадь 25.7 кв.м. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 - Сведения о зарегистрированных правах; 4 - Описание местоположения объекта недвижимости; 5 - план расположения помещения, машино-места на этаже (плане этажа), отсутствуют.

Указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым №..., площадью 25.7 кв.м. сведения о регистрации прав и ограничений указанный земельный участок в ЕГРН – отсутствуют. В отношении земельного участка по указанному адресу проведен государственный кадастровый учет, статус «ранее учтенный», дата постановки <дата>. Границы земельного участка не установлены.

По земельному участку с кадастровым №..., расположенному <адрес> (собственник Повалей Леонид Леонидович): <дата> администрацией Советского района г.Брянска было вынесено распоряжение №...-р «О разрешении на регистрацию кирпичного гаража боксового типа Ц.». В соответствии с данным распоряжением Ц. разрешено регистрация гаража размером 4,26м * 6,11м, построенного по решению Советского райисполкома №... от <дата> в ГСО «Генератор».<дата> между Брянской городской администрацией в лице председателя Комитета по Земельным ресурсам и землеустройству города Брянска и Ц. на основании Решения исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов города Брянска от <дата> №..., Распоряжения администрации Советского района города Брянска от <дата> №...-р, зарегистрированному Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Брянской области <дата>, № регистрации №... был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №.... Предметом договора аренды явился земельный участок <адрес>, площадью 26 кв.м.

Приложением к Свидетельству о регистрации права был составлен план участка земли передаваемого для эксплуатации гаража Ц. с описанием границ смежных землепользователей, а также ведомость координат поворотных точек.

<дата> между Ц. и Повалей Л.Л. был заключен договор об уступке прав аренды. В соответствии с данным договором Ц. уступил права и обязанности, возникшие на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от <дата> №..., а Повалей Л.Л. принял их на себя.

Согласно выписке из ЕГРН №... от <дата> в отношении земельного участка с кадастровым №... (ранее присвоенный кадастровый №...), площадью 26 кв.м, расположенный <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - под кооперативный гараж, находится в аренде у Повалей Л.Л. на основании договора аренды №... от <дата> зарегистрированного 01.07.2004г., номер государственной регистрации: №.... Срок аренды с <дата> по <дата>. Данная выписка содержит план (чертеж, схему) земельного участка, а также сведения о характерных точках границы земельного участка в системе координат: МСК-73.

При проведении кадастровых работ кадастровым инженером Л., был выявлен факт наложения земельного участка с кадастровым №... (гараж №..., блок №...) существенно не соответствует местоположению границ данного земельного участка по сведениям ЕГРН.

В рамках указанного гражданского дела назначалась и проводилась судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению экспертизы ООО «Аксиома» № 72/2023 от 18.02.2023 года, установлено, что в силу отсутствия в ЕГРН сведений об описании границ земельного участка с кадастровым №... (гараж №..., блок №...), однозначно следует, что в отношении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым №... расположенного <адрес> реестровой ошибки не имеется.

В описании границ земельного с кадастровым №... имеется реестровая ошибка, связанная с неверным определением исполнителем землеустроительных работ координат характерных точек границ земельного участка, внесенная в межевые документы <дата>, и как следствие в ЕГРН.

Местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым №... (гараж №..., блок №...) существенно не соответствует местоположению границ данного земельного участка по сведениям ЕГРН. Значение несоответствий составляет до 2.10 м.

В Приложении №2 приведены сведения о координатах характерных точек фактических границ земельного участка с кадастровым №..., которые также будут являться сведениями для исправления реестровой ошибки в отношении описания границ данного участка.

Вместе с тем, следует подчеркнуть, что при таком варианте будет иметь место пересечение границ другого земельного участка с кадастровым №... (гараж №..., блок №...) по сведениям ЕГРН, что противоречит требованиям к осуществлению государственного кадастрового учета и будет являться в соответствии со ст. 26 федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета. Земельный участок с кадастровым №... не является объектом экспертизы.

Таким образом, исправление реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым №... невозможно без затрагивания прав и интересов правообладателя земельного участка с кадастровым №....

При таких обстоятельствах, в качестве одного из способа устранения выявленного пересечения, возможно рассмотреть вариант аннулирования из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым №....

В качестве второго варианта устранения выявленного пересечения границ эксперты предлагают рассмотреть уточнение части границы земельного участка с кадастровым №..., являющейся общей с земельным участком №..., что возможно в порядке пункта 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Приложении №5 приведены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым №..., соответствующие варианту исправления реестровой ошибки в местоположении границ данного земельного участка. При этом, следует выделить, что при данном варианте уточняется только часть границы земельного участка с кадастровым №..., являющейся обшей с земельным участком №.... Другие части границ сохраняют свое местоположение по данным ЕГРН. Данный способ не предполагает исключение из ЕГРН координат характерных точек границ участка, позволяет в дальнейшем правообладателю самостоятельно уточнить другие части границ.

Итак, в рамках возникшего спора и полученных данных, устранение несоответствий между фактическими границами и сведениями ЕГРН, возможно путем аннулирования из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым №... или уточнения части границы земельного участка с кадастровым №..., являющейся общей с земельным участком №....

В Приложении №5 приведены координаты характерных точек границ земельного участка кадастровым №... расположенного <адрес>.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ     «О государственной регистрации недвижимости», реестровая ошибка, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Экспертами исследованы документы, послужившие основанием для образования и внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым №..., земельного участка с кадастровым №....

Давая оценку данному экспертному заключению в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации, суд признает данное заключение достоверным, обоснованными профессиональным. Кроме того, выводы эксперта не находятся в противоречии с исследовательской частью экспертного заключения, изложены ясно и подробно, согласно поставленным вопросам.

Само по себе экспертное заключение основано на материалах дела, с учетом осмотра объекта исследования, и по своему содержанию оно полностью соответствует нормам гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, предъявляемым к экспертным заключениям. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

Указанное заключение подтверждено в судебном заседании экспертом В.

Указанное заключение экспертизы сторонами не оспаривалось.

Суд принимает в качестве доказательства по делу данное экспертное заключение.

Каких-либо доказательств подтверждающих отсутствие наличие реестровой ошибки, не представлено.

Принимая во внимание сведения, содержащиеся в приведенном заключении, которым установлено наличие реестровой ошибки, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании факта реестровой ошибки.

Поскольку, в настоящем деле установлено наличие реестровой ошибки, вариантом устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, является исключение из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек земельного участка ответчика с кадастровым №....

Указанный способ устранения реестровой ошибки являться надлежащим. Указанный способ защиты права приведет к восстановлению прав истца, не нарушит прав собственника земельного участка, он соответствует установленному законом порядку разрешения подобных требований.

Исходя из ответа третьего вопроса заключения экспертизы ООО «Аксиома» № 72/2023 от 18.02.2023 года, суд считает возможным установить границы земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес>, согласно координатам указанным в приложении №5 приведены координаты характерных точек границ земельного участка кадастровым №....

При рассмотрении требований о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

В силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного ша в безвозмездное пользование.

Как указывает истец, ему было отказано в предоставлении земельного участка собственность в связи с необходимостью проведения кадастровых работ уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

Таким образом, после уточнения местоположения границ и площади земельного участка Исачков вправе обратиться в уполномоченный орган за предоставлением земельного участка.

Учитывая Конституционный принцип разделения исполнительной и судебной власти, суд не вправе решать вопрос о признании права собственности на земельный участок, подменяя собой уполномоченный на это орган, решение которым по данному вопросу не принято и действия которого истцом не оспорены, а также не может заменять решением суда процедуру, предусмотренную законом для решения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность. Возможность обращения в уполномоченные органы, к компетенции которых относится решение вопроса о предоставлении земельного участка, с заявлением и предоставлением пакета документов, у истца не утрачена.

С учетом изложенного требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, о местоположении границ земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес>.

Исключить сведения из ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес>, согласно координатам характерных точек, указанных в Приложении № 5 заключения экспертов ООО «Авторитет» № 72/2023.

В остальной части иска, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 21.02.2024 года.