Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-370/2023 от 30.08.2023

Судья Асташкин Е.М. Дело № 21-370/2023

37RS0007-01-2023-001345-21

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 21 сентября 2023 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Кинешемский» ФИО4на решение судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кинешемский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Кинешемский» ФИО4, не соглашаясь с решением судьи, просит его отменить, указывает, что жалоба ФИО1 рассмотрена не объективно, не исследованы все доказательства вины ФИО1, в судебное заседание не вызваны и не опрошены в качестве свидетелей должностные лица ФИО5 и ФИО6 Указывает на уведомление ФИО1 о дате и времени, составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. В указанное время он не явился, явился в этот день позднее с супругой, попросил квитанцию об уплате штрафа, а от подписи в получении копии постановления отказался.

В поступивших в суд апелляционной инстанции возражениях на жалобу ФИО1 указывает, что свидетели ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание Кинешемского городского суда Ивановской области вызывались, в суд не явились. Возражает против того, что он ставил свою подпись в протоколе об административном правонарушении и был уведомлен о времени и месте рассмотрения протокола. Личную оплату штрафа отрицает, указывает на его оплату супругой ФИО7 Сообщает, что в конце января 2023 года приходил в МО МВД «Кинешемский» с целью получения копии постановления, на что получил ответ об отсутствии каких-либо постановлений на его имя. Просит суд жалобу оставить без удовлетворения, а решение Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ - без изменения.

Извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Кинешемский» ФИО4, ФИО1 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей

Как следует из постановления заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Кинешемский» ФИО4, ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ у дома <адрес> по улице <адрес> распивал водку «Майкопская» 40 % из бутылки емкостью 0,25 л. в нарушение требований п.7 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья сделал вывод о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии ФИО1, чем нарушено его право на защиту.

С выводами судьи следует согласиться.

Как видно из текста постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, дело было рассмотрено с участием ФИО1 На это указывают отметки о том, что ФИО1 владеет русским языком, не нуждается в услугах переводчика. В постановлении указаны сведения о его месте жительства, о том, что с его слов установлено, что он не работает, имеется указание о признании вины, а также отражен факт отказа от получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем из книги регистрации посетителей следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в МО МВД России «Кинешемский» не находился. О своем отсутствии в отделе внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ указал и сам ФИО1

Ссылки в жалобе на извещение ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в момент составления протокола об административном правонарушении не могут быть признаны обоснованными.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ вызов лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, производится должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, тогда как протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен другим должностным лицом.

Кроме того, следует отметить, что в протоколе об административном правонарушении указано о явке ФИО1 к ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), тогда как в жалобе ее автор указывает о назначении дела к рассмотрению на 9 часов этого дня.

Поскольку указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть, дело судья первой инстанции обоснованно отменил постановление по делу об административном правонарушении, а в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к административном ответственности - прекратил производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░4,- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.