Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1825/2023 ~ М-1626/2023 от 28.07.2023

                         74RS0№-83

                                     Дело № 2-1825/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Верхний Уфалей                         13 ноября 2023 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Шуниной Н.Е.,

при секретаре Крапивиной Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области к Хакуловой Элине Фанисовне о возврате субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Нязепетровского муниципального района Челябинской области обратились в суд с иском к Хакуловой Э.Ф. о возврате субсидии.

В обоснование исковых требований указали, что в целях реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие кадрового потенциала бюджетной сферы Нязепетровского муниципального района» врачам-выпускникам медицинских образовательных организаций высшего профессионального образования, приступившим к работе в 2017 - 2019 годах на условиях трудового договора в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Нязепетровск» и врачам, прибывшим из населенных пунктов Российской Федерации и приступившим к работе в 2015-2019 годах на условиях трудового договора в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Нязепетровск» в возрасте до 45 лет, между администрацией Нязепетровского муниципального района и Хакуловой Э.Ф. - <данные изъяты> был заключен договор № от 06.02.2019 г. «О предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилья врачам ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск».

В соответствии с условиями данного договора ответчику были перечислены денежные средства в размере 1 000000 рублей.

Согласно пункту 2.3.1. врач - специалист обязан отработать в течение десяти лет в ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным врачом - специалистом с ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» со дня заключения трудового договора.

Согласно пункту 2.3.3. договора в случае прекращения трудового договора по основному месту работы до истечения пятилетнего срока получатель субсидии обязан возвратить в бюджет муниципального района в течение пяти банковских дней с момента увольнения средства субсидии в полном объеме. Трудовой договор с ответчиком прекращен 7 июля 2021 г.

Ответчику направлялось требование от 07.07.2022 г. № от администрации Нязепетровского муниципального района, о возврате субсидии в размере 1 000 000 рублей в доход бюджета Нязепетровского муниципального района. До настоящего времени ответчик денежные средства не вернул, что является основанием для расторжения договора и возврата ответчиком денежных средств в бюджет Нязепетровского муниципального района в размере 1 000 000 рублей.

Просят взыскать с Хакуловой Э.Ф. в бюджет Нязепетровского муниципального района Челябинской области субсидию в сумме 1 000 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Администрации Нязепетровского муниципального района ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Хакулова Э.В. и ее представитель адвокат Кошелев С.В. исковые требования признали частично, в сумме 608 000 рублей, пропорционально отработанному времени. Хакулова Э.В. пояснила, что денежные средства в сумме 1 000 000 рублей получала. О необходимости отработать 10 лет ей было известно.

Представитель третьего лица – ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.3 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются, в том числе, из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Постановлением Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области № 266 от 29.05.2017 года, с внесенными в него изменениями Постановлением № 171 от 22.03.2018г., утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилья врачам ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровска» (далее - Порядок).

Пункт 1.1 Порядка устанавливает правила и условия предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидия) в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие кадрового потенциала бюджетной сферы Нязепетровского муниципального района» врачам-выпускникам медицинских образовательных организаций высшего профессионального образования, приступившим к работе в 2017 - 2019 годах на условиях трудового договора в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Нязепетровск» и врачам, прибывшим из населенных пунктов Российской Федерации и приступившим к работе в 2015-2019 годах на условиях трудового договора в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Нязепетровск».

Согласно п.1.2 Порядка размер предоставляемой субсидии составляет 1 000 000 рублей.

Условием предоставления субсидии является обязанность врача проработать в течение десяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным врачом с ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск « ( п.2.10 Порядка).

Согласно п.2.11 Порядка в случае прекращения трудового договора по основному месту работы до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) получатель субсидии обязан возвратить в бюджет муниципального района в течение пяти банковских дней со дня увольнения средства субсидии в полном объеме. В случае прекращения трудового договора по основному месту работы после истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) получатель субсидии обязан возвратить в бюджет муниципального района в течение пяти банковских дней со дня увольнения часть средств субсидии, рассчитанных с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному в ГБУЗ "Районная больница г. Нязепетровск" периоду, согласно договору о предоставлении субсидии.

Постановлением Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области № 658 от 01.11.2017 года утверждена муниципальная программа «Развитие кадрового потенциала бюджетной сферы Нязепетровского муниципального района на 2018-2020 года».

16 августа 2017 года между ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» и ФИО12 (после регистрации брака Хакуловой) Э.Ф. заключен трудовой договор № 23 (эффективный контракт), по которому ФИО13 (после регистрации брака Хакулова) Э.Ф. принята по основной работе, на должность врача – <данные изъяты> отделение ГБУЗ « Районная больница г. Нязепетровск». Дата начала работы: 16 августа 2017 года. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

06 февраля 2019 года Хакулова Э.Ф. обратилась к Главе Нязепетровского муниципального района с заявлением о перечислении ей субсидии на приобретение ( строительство) жилья в размере 1 000 000 рублей.

В этот же день, 06 февраля 2019 года, в целях реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие кадрового потенциала бюджетной сферы Нязепетровского муниципального района» между администрацией Нязепетровского муниципального района и Хакуловой Э.Ф. «врач-специалист» заключен договор № о предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилья врачам ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск».

Предметом, настоящего договора является предоставление субсидии на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидия) в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие кадрового потенциала бюджетной сферы Нязепетровского муниципального района» врачам-выпускникам медицинских образовательных организаций высшего профессионального образования, приступившим к работе в 2017 - 2019 годах на условиях трудового договора в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Нязепетровск» и врачам, прибывшим из населенных пунктов Российской Федерации и приступившим к работе в 2015-2019 годах на условиях трудового договора в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Нязепетровск» (далее - ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск») в возрасте до 45 лет, в размере 1 000 000 рублей 00 копеек.

Согласно пункту 2.3.1. врач - специалист обязан отработать в течение десяти лет в ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным врачом - специалистом с ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» со дня заключения трудового договора.

В случае прекращения трудового договора по основному месту работы до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) получатель субсидии обязан возвратить в бюджет муниципального района в течение пяти банковских дней со дня увольнения средства субсидии в полном объеме. В случае прекращения трудового договора по основному месту работы после истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) получатель субсидии обязан возвратить в бюджет муниципального района в течение пяти банковских дней со дня увольнения часть средств субсидии, рассчитанных с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному в ГБУЗ " Районная больница г. Нязепетровск " периоду, согласно договору о предоставлении субсидии (пункт 2.3.3 договора).

Распоряжением Главы Администрации Нязепетровского муниципального района № от 07.02.2019 года отделу бухгалтерского учёта администрации Нязепетровского муниципального района (ФИО9) поручено произвести врачу инфекционисту ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» Хакуловой Э.Ф. выплату субсидии на приобретение (строительство) жилья в сумме 1 000 000 рублей 00 копеек. Расходы произвести за счёт средств, предусмотренных в бюджете администрации Нязепетровского муниципального района по муниципальной программе «Развитие кадрового потенциала бюджетной сферы Нязепетровского муниципального района».

Платежным поручением № от 14 февраля 2019 года денежные средства в сумме 1 000 000 рублей перечислены Хакуловой Э. Ф., что не оспаривала ответчик в судебном заседании.

16 марта 2019 года Хакуловой Э.Ф. приобретена квартира в г. Нязепетровске, что подтверждается договором купли- продажи квартиры, удостоверенного нотариусом нотариального округа Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области.

Согласно сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, Хакулова Э.В. уволена из ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» 07.07.2021 года на основании п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ ( собственное желание).

23 сентября 2021 года главный врач ГБУЗ « Районная больница г. Нязепетровск» направила в адрес Главы Нязепетровского муниципального района сообщение об увольнении Хакуловой Э.Ф.

06 апреля 2022 года Хакулова Э.Ф. обратилась к Главе Нязепетровского муниципального района с заявлением о предоставлении ей возможности возврата денег в бюджет в размере 1 000 000 рублей, в срок до 06 июля 2022 года.

07.07.2022 года Хакуловой Э.Ф. администрацией Нязепетровского муниципального района направлено требование о возврате субсидии в размере 1 000 000 рублей в доход бюджета Нязепетровского муниципального района. Ответчик денежные средства в добровольном порядке не вернула.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Анализируя представленные документы в совокупности, учитывая, что ответчик отработала по основному месту работы в ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» 3 года 10 месяцев 21 день, уволилась по собственному желанию, при получении субсидии с условиями о необходимости отработать в течение 10 лет в ГБУЗ « Районная больница г. Нязепетровска» и условиями о порядке возврата в бюджет муниципального района денежных средств в случае прекращения трудового договора по основному месту работы до истечения десятилетнего срока, была ознакомлена и согласна. Оснований для применения пропорционального исчисления возмещения средств субсидии, суд не усматривает, поскольку ответчик отработала менее пяти лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Нязепетровского муниципального района к Хакуловой Э.Ф. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с Хакуловой Элины Фанисовны, <данные изъяты> в бюджет Нязепетровского муниципального района Челябинской области ( ИНН 7436000273) субсидию на приобретение (строительство) жилья врачам ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» в сумме 1 000 000 (один миллион) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий:                    Н.Е. Шунина

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2023 года.

Судья                                     Н.Е. Шунина