Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-10/2023 от 12.01.2023

<данные изъяты>                                                                                                   Дело № 5-10/2023

                                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области                                              13 января 2023 года

Судья Ступинского городского суда Московской области Горбачева О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ в отношении Белякиной ФИО7,

                                         УСТАНОВИЛ:

В Ступинский городской суд <адрес> для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении в отношении Белякиной ФИО8, действия которой квалифицированы по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ.

Изучив материалы указанного дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.9 указанного Кодекса.

Согласно второму абзацу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы рассматриваются судьями районных судов.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» предусмотрено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В ходе подготовки установлено, что совершение правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение.

ДД.ММ.ГГГГ года вынесено определение о возбуждении административного расследования. В резолютивной части данного определения указано о возбуждении дела и о проведении административного расследования до ДД.ММ.ГГГГ.

14.11.2022г. заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по городскому округу Ступино срока административного расследования продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленного дела, ДД.ММ.ГГГГ получены объяснения от Белякиной Т.В, ФИО3, ФИО4,, инспектором ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Ступино капитаном полиции ФИО5 приобщены копии документов, удостоверяющих личность опрошенных лиц, копия заявления-согласия законного представителя несовершеннолетнего на участие в проверочной покупке алкогольной продукции, копии приказа о приеме на работу Белякиной Т.В., копия трудового договора, копия приказа о приеме на работу, копия должностной инструкции, копии первичной документации на товарно-материальные ценности, копия чека, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.

Исходя из того, что имеющиеся в деле копии документов должны быть всегда в наличии у привлекаемого лица и лиц, у которых получены объяснения, и отсутствие запросов на истребование данных документов, отсутствие проведенных по делу экспертиз, проведенных мероприятий по установлению свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, судья приходит к выводу, что каких либо действий, требующих значительных временных затрат, чего требует ст. 28.7 КоАП РФ не осуществлялось, таким образом, административное расследование по делу, как таковое, не проводилось и дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения: <адрес>, магазин «Пятерочка».

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.4, 29.5, 29.9 КоАП РФ судья,

                                         ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ, в отношении Белякиной ФИО9, направить по подсудности мировому судье 252 судебного участка Ступинского судебного района <адрес>.

Федеральный судья             /подпись/                       Горбачева О.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>