Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-113/2019 от 19.03.2019

Дело № 5-113

УИД 26RS0028-01-2019-000391-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Светлоград 30 апреля 2019 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края С.И.Черноволенко,

при секретаре - Авдеевой С.В.,

с участием: главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница» Попова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», ОГРН -.- ИНН -.- расположенного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В Петровский районный суд от и.о.начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе ФИО1 поступил административный материал в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения -.- ОГРН -.- ИНН -.- о совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу --- об административном правонарушении от ***, составленного ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе ФИО2 следует, что -.- юридическим лицом Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», расположенным по адресу: -.- нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации патолого-анатомического отделения, что выразилось в нарушении требований действующих санитарных правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно пунктов: п.4.2 главы 1 ввиду неисправности кровли во всех помещениях имеются множественные протечки перекрытий, в результате чего нарушена гигиеническая отделка потолков и стен. Поверхность стен и полов всех помещений не гладкая, имеет дефекты, не доступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, а именно штукатурка на стенах до основания поражена грибком, на большой площади повреждено и отсутствует кафельное покрытие стен в секционном зале (фото ---, ---), холодильной камере для хранения трупов, лаборантской, душевой для сотрудников. При входе в отделение отсутствует участок деревянного потолка (фото ---, ---).

Поверхности пола материальной комнаты, архива имеют множественные трещины, щели, дефекты, листы линолеума не спаяны по шву; практически отсутствует линолеумное покрытие пола лаборантской и коридора (фото ---) патолого - анатомического отделения; п.7.8 главы 1 светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, не имеют сплошных закрытых рассеивателей в секционном зале, в холодильной камере для хранения трупов, лаборантской, санитарской комнате, душевой, коридоре (фото ---, ---); п.15.12 главы 1 в составе патолого - анатомического отделения для персонала предусмотрен санузел с неисправной системой слива.

Выявленные нарушения создают непосредственную, реальную угрозу для жизни и здоровья сотрудников и посетителей патолого - анатомического отделения. При вышеуказанном состоянии помещений патолого- анатомического отделения невозможно соблюсти гигиенические и санитарно - противоэпидемические правила в полном объеме. Что в свою очередь при стечении определенны обстоятельств может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний, таких как туберкулез, острые респираторные вирусные инфекции, острые кишечные инфекции, паразитарные заболевания.

Невзирая на ранее выданные предписания -.- об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований вышеуказанные нарушения не были устранены. Таким образом, можно отметить, что данные нарушения являются систематическими и длящимися во времени и являются прямым посягательством на санитарно - эпидемиологическое благополучие населения.

В определении о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия от *** и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Ипатовском районе ФИО1 указала, что материалы административного дела в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», передать по подведомственности для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещений патолого-анатомического отделения ГБУЗ СК «Петровская РБ» до устранения имеющихся нарушений действующего санитарного законодательства Российской Федерации, в Петровский районный суд.

В судебном заседании главный врач ГБУЗ СК «Петровская РБ» Попов А.П., пояснил, что действительно *** ведущим специалистом–экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Ипатовском районе была проведена проверка выполнения требований санитарной безопасности ГБУЗ СК «Петровская РБ», однако заявки на ремонтные работы направлены в Министерство Здравоохранения Ставропольского края для выделения денежных средств из бюджета Ставропольского края. При поступлении денежных средств обязуются все исправить.

Изучив материалы дела, выслушав главного врача ГБУЗ СК «Петровская РБ» Попов А.П., суд приходит к следующему.

Вина ГБУЗ СК «Петровская РБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом в судебном заседании доказательств: протоколом --- об административном правонарушении от ***.

Судом с соблюдением требований ст. ст. 26.1 26.2, 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебном заседании были исследованы вышеперечисленные доказательства по делу, которые не вызывают сомнения у суда, являются достоверными и допустимыми, оценены судом по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и при постановке решения по делу принимаются за основу.

Административная ответственность по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений медицинского учреждения- выразившееся в нарушении ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующих санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

Выявленные нарушения создают непосредственную, реальную угрозу для жизни и здоровья сотрудников и посетителей патолого - анатомического отделения. При вышеуказанном состоянии помещений патолого- анатомического отделения невозможно соблюсти гигиенические и санитарно - противоэпидемические правила в полном объеме. Что в свою очередь при стечении определенны обстоятельств может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний, таких как туберкулез, острые респираторные вирусные инфекции, острые кишечные инфекции, паразитарные заболевания.

Срок давности привлечения ГБУЗ СК «Петровская РБ» к административной ответственности не истек. Каких-либо оснований для прекращения административного производства суд не усматривает. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Суд квалифицирует действия юридического лица - ГБУЗ СК «Петровская РБ» по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений медицинского учреждения- выразившееся в нарушении ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующих санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших ГБУЗ СК «Петровская РБ» выполнить санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации патолого-анатомического отделения, не представлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ГБУЗ СК «Петровская РБ» предусмотренных ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, необходимость устранения выявленных нарушений, при которых деятельность патолого-анатомического отделения ГБУЗ СК «Петровская РБ» невозможна, в связи, с чем полагает возможным приостановить его деятельность на -.-.

Согласно ч.2 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Как следует из материалов дела, временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении не осуществлялся. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в вышеуказанном помещении.

Руководствуясь ст. 6.4, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», ОГРН -.-, ИНН -.-, расположенного по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности патолого-анатомического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», сроком на -.-, который надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья