Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2023 ~ М-12/2023 от 13.01.2023

№ _______

32RS0№ _______-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года                                                                    рп. Климово

      Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,

с участием истца Сальниковой Т.П.,

представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Хохловой Е.Е., действующей на основании доверенности от 10.01.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальниковой Т.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Сальниковой Т.П. обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области, в котором, с учетом уточнения, просила о признании за ней права на получение в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение - с 01.02.2023 года, ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в связи с проживанием на территории зоны радиоактивного загрязнения с правом на отселение - с 01.12.2022 года и возложении на ответчика обязанности предоставлять указанные выплаты в заявленном объеме.

В обоснование заявленных требований Сальниковой Т.П. указала, что с 26.04.1986 года по 20.05.1987 года, с 09.09.1987 года до 09.08.2012 года проживала и с 20.11.2014 года по настоящее время постоянно проживает в зоне проживания с правом на отселение – в ......................

В период с 09.08.2012 года до 20.11.2014 года была зарегистрирована по месту жительства в ......................, территория которого не относится к зонам радиоактивного загрязнения.

Предоставление ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в связи с проживанием на территории указанной зоны ответчиком ей производится не в полном объеме в связи с наличием перерыва в проживании в зоне радиоактивного загрязнения.

Полагает, что имеет право на получение названных выплат в полном объеме, поскольку первоначально проживала в зоне радиоактивного загрязнения до 02.12.1995 года.

В судебном заседании истец Сальниковой Т.П. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам. Пояснила, что при выезде с территории радиоактивного загрязнения не пользовалась мерами социальной поддержки, предусмотренными для данной категории граждан.

Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, Хохлова Е.Е. возражала против удовлетворения иска, полагая, что оспариваемые меры социальной поддержки истцу обоснованно предоставляются как вновь прибывшей в зону с правом на отселение после 01.12.1995 года в связи с наличием перерыва в проживании в названной зоне.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Сальникова Т.П. с 26.04.1986 года по 20.05.1987 года, с 09.09.1987 года до 09.08.2012 года проживала и с 20.11.2014 года по настоящее время постоянно проживает в .......................

Данный населенный пункт в соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, с момента аварии на Чернобыльской АЭС отнесен к зоне с правом на отселение.

В период с 09.08.2012 года до 20.11.2014 года Сальниковой Т.П. была зарегистрирована по месту жительства ......................, территория которого не подверглась радиоактивному загрязнению.

Установленные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на имя истца, выданном ей удостоверении о праве на меры социальной поддержки серии № _______ № _______ от ____/____/_____, справках МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе» № 1742 от 27.12.2022 года, Новоюрковичской сельской администрации Климовского района Брянской области № 1 от 10.01.2023 года

При выезде с территории радиоактивного загрязнения Сальниковой Т.П. мерами социальной поддержки не пользовалась.

Так, справкой Новоюрковичской сельской администрации Климовского района Брянской области № 1 от 10.01.2023 года подтверждается, что истцу в период проживания в ...................... меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предоставлялись.

Согласно сведениям, представленным Департаментом строительства Брянской области, Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, ОСФР по Брянской области, выплата единовременной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Сальниковой Т.П. не производилась.

Кроме того, согласно сведениям трудовой книжки истца № _______ № _______, Сальниковой Т.П. с момента аварии на Чернобыльской АЭС по 31.10.2022 года, в том числе в период, совпадающий со временем регистрации по месту жительства за пределами зоны радиоактивного загрязнения, работала в отнесенном к зоне с правом на отселение .......................

            По сведениям ОСФР по Брянской области, истцу выплата ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение истцу производится с 01.02.2023 года, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение предоставляется с 01.12.2022 года. При этом указанные меры социальной поддержки с момента их назначения предоставляются Сальниковой Т.П. в объеме, предусмотренном для граждан, прибывших в данную зону со 2 декабря 1995 года.

Статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены меры социальной поддержки граждан в связи с их проживанием и работой на территории зоны проживания с правом на отселение. При этом объем предоставляемых указанным гражданам мер социальной поддержки определяется в зависимости от времени их проживания (работы) в данной зоне: с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.

Пунктами 1, 4 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гарантировано право граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны с правом на отселение и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий в связи с проживанием на территории указанной зоны, в объеме, установленном в зависимости от времени проживания в данной зоне с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а так же в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено, что истец до 01.01.1991 года проживала на территории населенного пункта, отнесенного к зоне проживания с правом на отселение, в последующем выехала на территорию, не подверженную радиоактивному загрязнению, 20.11.2014 года вернулась в зону с правом на отселение и по настоящее время продолжает постоянно проживать на территории указанной зоны.

Меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем и выплаты единовременной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 в период проживания на территории, не подверженной радиоактивному загрязнению, Сальниковой Т.П. не предоставлялись.

Принимая во внимание совокупность представленных доказательств во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные пунктами 1, 4 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 ежемесячную денежную компенсацию за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение и ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий в связи с проживанием на территории указанной зоны истцу следует предоставлять с учетом первоначального времени ее проживания в зоне с правом на отселение, то есть в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, начиная с заявленных истцом дат.

Следовательно, исковые требования Сальниковой Т.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сальниковой Т.П. (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 3201002268) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.

Признать, начиная с 01 февраля 2023 года, право Сальниковой Т.П. на предоставление ей предусмотренной пунктом 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Признать, начиная с 01 декабря 2022 года, право Сальниковой Т.П. на предоставление ей предусмотренной пунктом 4 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять Сальниковой Т.П предусмотренные пунктами 1,4 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: ежемесячную денежную компенсацию за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации - с 01 февраля 2023 года; ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации - с 01 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 12 апреля 2023 года.

Судья                                                                             Т.Е. Ермоленко