Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3185/2022 ~ М-2721/2022 от 30.09.2022

Дело №2-3185/22

УИД 61RS0002-01-2022-005928-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года      город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи                  АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре КАВКАЛО А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дороховой Елены Николаевны к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, 3-и лица - Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Пашкевич Алла Владимировна, Долгова Татьяна Николаевна, Кручинин Николай Николаевич, Хон Наталья Николаевна, Земский Евгений Евгеньевич о признании права собственности на долю земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дорохова Е.Н. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является собственником 3/20 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А площадью 189 кв.м., жилой дом литер Н площадью 32 кв.м., сараи литер В, Ч, Д, гаражи литер П, Ы, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1217 +/- 12 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Собственниками остальных долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок являются: Земский Е.Е. – 2/10 доли, Пашкевич А.В. – 3/20 доли, Долгова Т.Н. – 1/6 доли, Кручинин Н.Н. – 1/6 доли, Хон Н.Н. – 1/6 доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец является собственником 3/20 доли в праве собственности на жилой дом на основании договора купли-продажи с определением порядка пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО14 и ФИО13, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь.

Дорохова Е.Н. обратилась в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону с заявлением о бесплатной приватизации 3/20 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Однако, истцу было отказано, в виду того, что предоставление в собственность земельного участка занятого частью объекта недвижимости, находящегося в собственности заявителя, действующим законодательством не предусмотрено.

Полагая такой отказ незаконным Дорохова Е.Н. просит суд признать за ней право собственности на 3/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1217 +/-12 кв.м. с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Дорохова Е.Н. и её представитель адвокат Эдгулова А.М., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Третьи лица Земский Е.Е., Пашкевич А.В., Долгова Т.Н., Кручинин Н.Н., Хон Н.Н. в судебное заседание не явились и не обеспечили явку своего представителя, причины неявки неизвестны; судом принимались меры к их надлежащему извещению, однако судебные извещения, направленные третьим лицам по месту их нахождения, регистрации и проживания, были возвращены в суд в связи с истечением срока их хранения в почтовом отделении.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет – сайте Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону - http://zheleznodorozhny.ros.sudrf.ru/.

На этом основании, суд, применительно к положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО22 на основании договора купли-продажи с определением порядка пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО14, ФИО13, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО15, является собственником 3/20 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А площадью 189 кв.м., жилой дом литер Н площадью 32 кв.м., сараи литер В, Ч, Д, гаражи литер П, Ы, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1217 +/- 12 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно справке МУПТИиОН от ДД.ММ.ГГГГ № указанная в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> фамилия Бортникова Е.Н. изменена на Дорохову Е.Н.

Согласно выписке из реестровой книги от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Ростовское БТИ», первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес>) было зарегистрировано за ФИО6 на основании торгового листа нар.суда 2-го участка Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исполнительному листу нар.суда Железнодорожного района от 29.12.1964г. №, признано право собственности на ? долю домовладения за ФИО9, уменьшив долю ФИО6 до ? доли домовладения.

Согласно договору купли-продажи от 14.11.1968г. №с, удост. 1-й ГНК, ФИО7 продал ? долю домовладения ФИО8.

Согласно договору дарения от 10.10.1992г. №, удост. 1-й ГНК, ФИО9 подарила 6/20 долей домовладения ФИО12 и ФИО11 (бывш.Мироновой) ФИО11 по 3/20 доли каждому.

Согласно договору дарения от 22.07.1989г. №с-1739, удост. 1-й ГНК, ФИО9 подарила 2/10 доли домовладения ФИО10.

Согласно соглашению об отступном от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. нотариусом ФИО23, зарегистрированному в ЕГРП 26.11.2001г. №, ФИО11 передала право собственности на 3/20 доли домовладения Пашкевич Алле Владимировне.

Согласно договору дарения от 24.12.1999г. №, удост. нотариусом ФИО24, зарегистрированному в ЕГРП от 16.04.2003г. №,193,194, ФИО12 подарил 3/20 доли домовладения ФИО14, ФИО13, ФИО15 в равных долях каждому.

Согласно договору купли-продажи от 07.05.2003г. №, удост. нотариусом ФИО25, зарегистрированному в ЕГРП 09.06.2003г. №, ФИО14, ФИО13, ФИО15 продали по 1/20 доли, а всего 3/20 доли домовладения Дороховой (бывш.Бортниковой) ФИО17.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №-н/61-2020-4-521, удост. ФИО26 врио нот. ФИО27, зарегистрированному в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО28 право собственности на 2/10 доли домовладения перешло к ФИО29

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. нот. ФИО27, зарегистрированному в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, №, после смерти ФИО8 право собственности на 1/16 долю домовладения перешло к Хон Н.Н.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. нот. ФИО27, зарегистрированному в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, №, после смерти ФИО8 право собственности на 1/16 долю земельного участка площадью 1217,0 кв.м. перешло к Хон Н.Н.

Дорохова Е.Н. обратилась в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону с заявлением о бесплатной приватизации 3/20 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, истцу было отказано, в виду того, что предоставление в собственность земельного участка занятого частью объекта недвижимости, находящегося в собственности заявителя, действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О земельной реформе" до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 217 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из вышеприведенных законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Как следует из материалов дела, первоначально право собственности на жилой дом было зарегистрировано в 1949 году. Право собственности на 3/20 доли зарегистрировано за продавцами ФИО14, ФИО13, ФИО15 на основании договора дарения от 24.12.1999г., то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Применительно к положениям пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" участники долевой собственности жилого дома по адресу: <адрес> вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, поскольку право собственности на строение перешло в порядке наследования, а право собственности наследодателя на долю жилого дома зарегистрировано до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В данном случае таким правом обладают наследники бывших собственников домовладения – ФИО28 и ФИО29

В этой связи, с учетом абзаца 2 пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец Дорохова Е.Н. также обладает правом бесплатно приобрести в собственности соответствующую долю земельного участка. В этой связи суд находит требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возражая относительно исковых требований ответчиком указано, что в соответствии с данными ЕГРН объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 61:44:0062610:167 расположен в пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0062610:40 и 61:44:0062610:41. На испрашиваемом истцом земельном участке расположена часть объекта недвижимости. Предоставление в собственность земельного участка, занятого частью объекта недвижимости, находящегося в собственности заявителя действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0062610:41 площадью 473 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка отсутствует.

При этом, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1217кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Крестьянский, 7 предоставлялся участнику долевой собственности ФИО8 на основании свидетельства о праве собственности, владения бессрочного пользования на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главой администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону. На основании указанного свидетельства за ФИО8 было зарегистрировано право собственности на ? доли в праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1217 кв.м. и с кадастровым номером № После смерти ФИО8 право собственности на долю земельного участка перешло к наследникам – Долговой Т.Н. в размере 1/6 доли, Кручинину Н.Н. в размере 1/6 доли, Хон Н.Н. в размере 1/6 доли.

Согласно данным ЕГРН право собственности на земельный участок площадью 1217 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрировано за пятью участниками долевой собственности жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. В этой связи, суд приходит к выводу, что жилой дом литер А площадью 189 кв.м., жилой дом литер Н площадью 32 кв.м., участником долевой собственности на которые является истец Дорохова Е.Н., расположены в пределах границ земельного участка площадью 1217 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства свидетельствуют о возможности признания за истцом Дороховой Е.Н. право собственности на 3/20 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Дороховой Е.Н. в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 3/20 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1217+/-12 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: № ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.