Решение по делу № 2-1710/2015 от 26.03.2015

гр. дело № 2-1710/2015

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 апреля 2015 года Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Кононенко Т.В., с участием прокурора Саитова И.И., при секретаре Слесаревой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Альметьевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Васильевка» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности провести инвентаризацию отходов и объектов их размещения, представить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования документы, необходимые для проведения работ по паспортизации опасных отходов, организовать в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов,

У С Т А Н О В И Л :

Альметьевский городской прокурор РТ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести инвентаризацию отходов и объектов их размещения, представить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования документы, необходимые для проведения работ по паспортизации опасных отходов, организовать в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Альметьевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Жи­лищно-коммунальное хозяйство-Васильевка» (Республика Татарстан, г.Альметьевск, ОГРН 1111644000280) законодательства об охране окружаю­щей среды при осуществлении хозяйственной деятельности по очистке тер­ритории поселения от твердых бытовых отходов. Проверка показала, что при осуществлении данного вида деятельности на территории Альметьевского муниципального района Республики Татар­стан обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство-Васильевка» нарушаются требования законодательных и иных норм, регулирующих образование и обращение отходов производства и по­требления.

Просит обязать ООО «Жилищно- коммунальное хозяйство-Васильевка» провести инвентаризацию отходов и объектов их размещения, представить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования документы, необходимые для проведения работ по паспортизации опасных отходов. Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Жилищ­но-коммунальное хозяйство-Васильевка» обязанность по организации в уста­новленном порядке учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В судебном заседании прокурор Саитов И.И. заявление поддержал.

Ответчик иск признал в полном объеме, просил установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) требования в области охраны окружающей среды - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления) регулирует порядок обращения с отходами, возникающими не только в процессе производства продукции, но и любой деятельности, в ходе которой образу­ются отходы.

Согласно статье 1 Закона об отходах производства и потребления под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезврежи­ванию, транспортированию, размещению отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона об отходах производства и потребления индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезврежен­ных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также раз­мещенных отходов.

Порядок учета в области обращения с отходами утвержден Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721 (зарегистрировано в Минюсте РФ 14.10.2011 №22050).

Однако, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство-Васильевка» не организовало и не ведет в установленном порядке учет образовавшихся, размещенных, используемых, обезвреженных, переданных другим лицам отходов.

Кроме того, обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно- коммунальное хозяйство-Васильевка» до сих пор не проведена паспортиза­ция опасных отходов.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Закона об охране окружающей среды отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно статьям 11, 18 и 19 Закона об отходах производства и потребления индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществ­ляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны разрабаты­вать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение от­ходов в целях уменьшения количества их образования; вести в установлен­ном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, пере­данных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В силу статьи 14 Закона об отходах производства и потребления индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение дан­ных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном фе­деральными органами исполнительной власти в области обращения с отхо­дами.

На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичностью, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способ­ность, содержание возбудителей инфекционных болезней); на отходы 1-4 класса опасности для окружающей природной среды. Порядок паспортиза­ции определяется Правительством Российской Федерации.

Невыполнение ответчиком экологических требований при осуществле­нии хозяйственной деятельности, связанной с образованием отходов, негативно влияет на окружающую среду и здоровье людей, тем самым, ущемля­ется право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное статьей 42 Конституции РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу могут быть любые полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Альметьевского городского прокурора удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно- коммунальное хозяйство-Васильевка» незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно- коммунальное хозяйство-Васильевка» провести инвентаризацию отходов и объектов их размещения, представить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования документы, необходимые для проведения работ по паспортизации опасных отходов.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Жилищ­но-коммунальное хозяйство-Васильевка» обязанность по организации в установленном порядке учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно- коммунальное хозяйство-Васильевка» в доход бюджета Альметьевского муниципального района государственную пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения через Альметьевский городской суд.

Судья: