Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2369/2023 ~ М-1033/2023 от 14.03.2023

Дело № 2-2369/2023 УИД 76RS0014-01-2023-001027-17 изг. 19.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года                             г. Ярославль

    Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шувалова Александра Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии,

установил:

    Шувалов А.В. обратился с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что 19.10.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, указывая на то, что у него имеется страховой стаж на работах с вредными условиями труда. В период с 08.02.1989 по 21.08.1993 истец работал на Ярославском шинном заводе в должности ученика вулканизаторщика, вулканизаторщика в сборочно-вулканизационном цехе, страховой стаж за период работы с вредными условиями труда составил 4 года. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. На основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст назначения страховой пенсии Шувалову А.В. должен быть уменьшен на 4 года, и должен составить 56 лет. Решением ответчика в назначении страховой пенсии истцу отказано.

    Истец просит обязать ответчика включить период работы Шувалова А.В. с 08.02.1989 по 21.08.1993 на Ярославском шинном заводе в должности ученика вулканизаторщика, вулканизаторщика в сборочно-вулканизационном цехе в страховой стаж, установить право выхода Шувалова А.В. на досрочную пенсию по старости в возрасте 56 лет, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости Шувалова А.В. с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера пенсии по старости и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

    В судебном заседании истец Шувалов А.В., представитель истца по доверенности Лебедев А.В. исковые требования поддержали в полном объеме, указывая на то, что в период с 08.02.1989 по 21.08.1993 Шувалов А.В. работал на условиях с вредными условиями труда на Ярославском шинном заводе в должности ученика вулканизаторщика, вулканизаторщика в сборочно-вулканизационном цехе, был постоянно занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками № 1, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Таким образом, в силу положений п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия должна быть назначена истцу с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 4 года. Следовательно, право на получение страховой пенсии возникло у истца на момент достижения возраста 56 лет. Решения об отказе в установлении истцу страховой пенсии от 19.12.2018 № 416812/18 и от 05.04.2023 № 63897/23 истец не оспаривает, так как не видит в этом необходимости. Полагает, что суд, установив наличие у истца права на получение страховой пенсии, вправе самостоятельно принять решение о назначении истцу страховой пенсии по старости с момента достижения истцом возраста 56 лет. По каким основаниям истец просит назначить страховую пенсию, пояснить не могут, уточнять исковые требования не намерены. Получателем какого-либо вида пенсии истец в настоящее время не является.

    Представитель ответчика по доверенности Кондратьева А.В. против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что истец дважды обращался к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии. 23.11.2018 истец обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославля с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославля от 19.12.2018 № 416812/18 в назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. Ответчиком было установлено, что на дату обращения с заявлением 23.11.2018 года истцу исполнилось 56 лет (дата рождения 05.11.1962 года), размер специального стажа, учитываемого для назначения страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 4 года 6 месяцев 10 дней, при требуемом для мужчин в возрасте 56 лет- 5 лет. Страховой стаж работы истца составит 28 лет 11 месяцев 7 дней, при требуемом- 20 лет. В специальный стаж работы истца период работы в должности ученика вулканизаторщика, вулканизаторщика в сборочно-вулканизационном цехе Ярославского шинного завода с 08.02.1989 по 21.08.1993 включен. 30.03.2023 Шувалов А.В. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 05.04.2023 № 63897/23 Шувалову А.В. отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. 05.11.2022 Шувалову А.В. исполнилось 60 лет. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица при исчислении страхового стажа лиц, указанных в п. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорный период работы истца в должности ученика вулканизаторщика, вулканизаторщика в сборочно-вулканизационном цехе Ярославского шинного завода с 08.02.1989 по 21.08.1993 включен. Продолжительность страхового стажа Шувалова А.В. для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 28 лет 2 месяца при требуемой продолжительности- 42 года. В страховой стаж Шувалова А.В. не включены отпуска без сохранения заработной платы, период получения пособия по безработице, период ухода за нетрудоспособным лицом, так как положениями ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включение указанных периодов в страховой стаж не предусмотрено. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Шувалова А.В. возникнет с 05.11.2026 (05.11.2022 + 48 мес.).

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Материалами дела установлено, что 23.11.2018 Шувалов А.В. обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославля с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославля от 19.12.2018 № 416812/18 в назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. Ответчиком было установлено, что на дату обращения с заявлением 23.11.2018 года истцу исполнилось 56 лет (дата рождения 05.11.1962 года), размер специального стажа, учитываемого для назначения страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 4 года 6 месяцев 10 дней, при требуемом для мужчин в возрасте 56 лет- 5 лет. Страховой стаж работы истца составит 28 лет 11 месяцев 7 дней, при требуемом- 20 лет. В специальный стаж работы истца период работы в должности ученика вулканизаторщика, вулканизаторщика в сборочно-вулканизационном цехе Ярославского шинного завода с 08.02.1989 по 21.08.1993 включен.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

    В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам, занятым в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины (раздел VIII "Химическое производство", код 1080А010).

Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: резинового и шинного в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины (раздел VIII "Химическое производство", подр. 1, п. 4).

Факт работы истца на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда в должности ученика вулканизаторщика, вулканизаторщика в сборочно-вулканизационном цехе Ярославского шинного завода с 08.02.1989 по 21.08.1993 ответчиком не оспаривается, вопреки утверждениям истца указанный период работы в страховой стаж работы истца включен, что подтверждается решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославля от 19.12.2018 № 416812/18, вместе с тем, продолжительность указанного страхового стажа составляет 4 года 6 месяцев 10 дней, что не дает истцу права на получение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение пенсии лица, трудившимся на работах с вредными условиями труда, с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы производится только в том случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока для назначения досрочной пенсии.

    Установленный положениям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок работы для назначения страховой пенсии по старости досрочно для мужчин составляет 10 лет. Соответственно половина срока работы для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 5 лет. Период работы истца на работах с вредными условиями труда составляет менее 5 лет, в связи с чем право на уменьшение возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для назначения страховой пенсии, у Шувалова А.В. не возникло.

    30.03.2023 Шувалов А.В. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 05.04.2023 № 63897/23 Шувалову А.В. отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

     05.11.2022 Шувалову А.В. исполнилось 60 лет. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица при исчислении страхового стажа лиц, указанных в п. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорный период работы истца в должности ученика вулканизаторщика, вулканизаторщика в сборочно-вулканизационном цехе Ярославского шинного завода с 08.02.1989 по 21.08.1993 включен. Продолжительность страхового стажа Шувалова А.В. для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 28 лет 2 месяца при требуемой продолжительности- 42 года.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Поскольку продолжительность страхового стажа истца не превысила 42 лет, права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникло.

Таким образом, решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии Шувалову А.В. в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются законными и обоснованными.

Доводы истца о наличии у него права на получение стразовой пенсии по старости с момента достижения возраста 56 лет основаны на неверном толковании положений п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку на момент рассмотрения настоящего гражданского дела истец получателем какого-либо вида пенсии не является, право на получение страховой пенсии у истца не возникло, страховая пенсия ему не назначена, оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении ответчика к перерасчету страховой пенсии суд не усматривает.

Поскольку в удовлетворении исковых требований Шувалова А.В. отказано в полном объеме, в силу положений ст. 98, 100 ГПК РФ, в удовлетворении верований о взыскании расходов на оплату услуг представителя должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований Шувалова Александра Владимировича (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723, ОГРН 1027600843808) о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья:                                         В.В.Барышева