Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-48/2024 (12-385/2023;) от 14.12.2023

Дело № 12-48/2024

59RS0044-01-2023-007074-97

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой 19 января 2024 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,

с участием законного представителя А.В.Волочай, защитника Халдеева В.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дятловой В.Х., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Труботорог-Чермет», ИНН/ОГРН 5948038773/1105948001235 адрес юридического лица; Пермский край, Пермский район, д.Хмели, шоссе Космонавтов, 310/9 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от дата ... в отношении общества с ограниченной ответственностью «Труботорг-Чермет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от дата ... общество с ограниченной ответственностью «Труботорг-Чермет» /далее ООО «Труботорг-Чермет»/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере дата рублей.

В жалобе, поданной в Чусовской городской суд Пермского края, ООО «Труботорг-
Чермет» просят прекратить производство по делу за малозначительностью, указав, что
размер превышения установленной допустимой нагрузки на ось является ничтожно
малым, составил дата тонн. С учетом замера, произведенного специальными техническими
/Средствами, общая масса транспортного средства составила дата тонн. Общий вес
автопоезда с грузом составлял примерно дата тонн. Считают, что замеренное специальным
техническим средством фиксации превышение нагрузки на ось образовалось по причине
того, что водитель транспортного средства, проезжая пункт весового контроля, осуществлял
торможение, вследствие чего нагрузка на передние две оси транспортного
средства/указанные оси являются осями тягача/ возросла. При торможении нагрузка на
передние оси транспортного средства увеличивается, в то время как на задние оси-
уменьшается. Изменение нагрузок на оси транспортного средства увеличивается. В то
время как на задние оси уменьшается. В связи с чем вреда никому причинено не было.
Общественной опасности и негативных последствий для окружающих не возникло. Так как
общество является    субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение по части 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ совершено обществом впервые, при этом ущерба от правонарушения не последовало, вреда охраняемым законом интересам нет, считают возможно заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Кроме того, назначенное обществу наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивает целей административного наказания. Просят применить положения частей 2.2., 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного обществу штрафа в два раза до дата руб.

В судебном заседании законный представитель ООО «Труботорг-Чермет» А.В.Волочай, защитник Халдеев В.Г. на доводах, изложенных в жалобе настаивали.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО вынесший постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Заслушав законного представителя А.В.Волочай, защитника Халдеева В.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также представленные ООО «Труботорг -Чермет» документы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания части 3 статьи 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Из оспариваемого постановления установлено, что дата в дата на «адрес» участок адрес водитель, управляя тяжеловесным 5-осным транспортным средством ..., собственником которого является ООО «Труботорг-Чермет», в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от дата ... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК с превышением фактической нагрузки на дата ось колесного транспортного средства на дата %, что свидетельствует о совершении ООО «Труботорог-Чермет» собственником транспортного средства административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от дата ...; актом ... от дата результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому зафиксирована фактическая нагрузка на дата ось колесного транспортного средства, дата тонн (с учетом погрешности 10 %). при допустимой нагрузке на ось колесного транспортного средства дата т, то есть с превышением на дата %; специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов для указанного транспортного средства по указанному маршруту движения не выдавалось.

Также из постановления по делу об административном правонарушении от дата усматривается, что собственником (владельцем) транспортного средства ... на момент фиксации нарушения являлось юридическое лицо ООО «Труботорг Чермет».

Считаю, что при вынесении постановления о назначении ООО «Труботорг-Чермет» административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно.

В связи с вышеизложенным, факт совершения ООО «Труботорг-Чермет» как собственника указанного транспортного средства, административного правонарушения и обоснованность привлечения ООО «Труботорог-Чермет» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ сомнений не вызывает. Действия ООО «Труботорог-Чермет» правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, как движение с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более дата, но не более дата процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Административное наказание назначено ООО «Труботорг-Чермет» в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Труботорг-Чермет» от административной ответственности не имеется.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вопреки доводам жалобы в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Такое обстоятельство, что ООО «Труботорг-Чермет» относился на момент составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении к категории "малое предприятие", отмену постановления по делу об административном правонарушении не влечет.

Но, при назначении административного наказания ООО «Труботорг-Чермет» прихожу к необходимости применения положений статьи 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3, 3.2., 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, при отсутствии сведений о наступлении тяжких последствий в результате совершения ООО «Труботорг-Чермет» данного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение, отнесение общества к субъектам малого и среднего предпринимательства, при назначении наказания считаю возможным применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере дата рублей.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от дата ... о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Труботорг-Чермет» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив размер назначенного штрафа с дата рублей до дата рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Труботорг-Чермет» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.Е.Петухова