Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-328/2024 ~ М-1-292/2024 от 07.06.2024

Дело №2-1- 328/2024

73RS0008-01-2024-000488-06

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2024 года г. Инза, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Н.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л а:

Кузнецова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста.

В исковом заявлении указала, *** она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области.

Решением от *** отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом и рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии на общих основаниях по достижению возраста 60 лет.

С отказом она не согласна. С *** по *** она обучалась по очной дневной форме в СПТУ *** в филиале *** ПМК-53 по профессии штукатур-маляр-плиточник, что подтверждается аттестатом от ***, а также показаниями свидетелей. На время учебы она проживала в общежитии, где была зарегистрирована на весь период учебы, однако архив не сохранился.

Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области засчитать ей период постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ***.

Истица Кузнецова Н.Ю., ее представитель Минакова А.Ф. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представили отзыв, из которого следует, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с исковыми требованиями Кузнецовой Н.Ю. не согласно в полном объеме.

*** Кузнецова Н.Ю. обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием (работой) в зоне проживания (работы) с льготным социально экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244- 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР от *** было отказано Кузнецовой Н.Ю. в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244- 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально — экономическим статусом.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

В соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993г. N 557-р к зоне с льготным социально - экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов Ульяновской области, в частности, населенный пункт в составе Инзенского района - «Инза», «Аргаш».

Согласно п.109 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. N 538н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Для подтверждения права на снижение пенсионного возраста Кузнецова Н.Ю. представила справку *** от ***, выданную администрацией МО «Труслейское сельское поселение» о регистрации по месту жительства в *** с *** по настоящее время.

Архивная справка *** ***, выданная ОГБПОУ «Ульяновский колледж градостроительства и права», подтверждает обучение истца с *** по *** в СПТУ *** в филиале *** ПМК - 53.

В ходе телефонного разговора уточнено, что истица во время учебы проживала в общежитие ПМК -53, но документально подтвердить данный факт не может.

Таким образом, период обучения для решения вопроса о снижении пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально — экономическим статусом принять в зачет не представляется возможным, так как имело место обучение в училище, а не документальный факт регистрации и проживания в зоне с льготным социально — экономическим статусом.

Согласно представленной трудовой книжки АТ- 11 *** от ***, Кузнецова Н.Ю. осуществляла трудовую деятельность:

с *** по *** в ПМК -56 «Облсельстрой» (***);

с *** по *** в ПМК -53 (***);

с *** по ***, с *** по *** в совхозе «Мир» ( р.*** горы ***);

с *** по *** в Каратовском производственном швейном объединении (***)

с *** по *** в Раздальновской средней школе ( *** );

с *** по *** в совхозе «Заря» (***).

Иных документов, подтверждающих проживание на территории радиоактивного загрязнения Кузнецова Н.Ю. не представила.

Таким образом, продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом составляет 2 года 5 месяцев 20 дней (с *** по *** — работа в ***, с *** по *** - проживание в ***), что не дает Кузнецовой Н.Ю. право на снижение пенсионного возраста по статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год.

В случае удовлетворения исковых требований Кузнецовой Н.Ю.. право на назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона от 15.05.1991 №1244-1 у нее возникнет с ***.

Просит суд отказать Кузнецовой Н.Ю. в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, представителя, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. ..возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял: для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет.)В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Согласно примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. На основании ст. 7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет. Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993г. N 557-р к зоне с льготным социально - экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов Ульяновской области, в частности, населенные пункты в составе Инзенского района - «Инза», с. Аргаш.Перечень утратил силу с 01.02.1998 года.

*** Кузнецова Н.Ю. обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием (работой) в зоне проживания (работы) с льготным социально экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244- 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР от *** было отказано Кузнецовой Н.Ю. в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ от *** *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально — экономическим статусом.

Согласно п.109 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. N 538н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из справки *** от ***, выданной администрацией МО «Труслейское сельское поселение» следует, что Кузнецова Н.Ю. зарегистрирована по месту жительства в *** с *** по настоящее время.

Из архивной справки от ***, выданной ОГБПОУ «Ульяновский колледж градостроительства и права» усматривается обучение истца с *** по *** в СПТУ *** в филиале *** ПМК - 53.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что Кузнецова (Румянцева) Н.Ю. во время учебы в СПТУ *** проживала в общежитии на территории ПМК-53 в г.Инза.

Свидетель Г.В.А. показал, что Кузнецову он знает, вместе с ней учились в СПТУ *** в *** с 1985 по 1987 год. Жили в общежитии на территории ПМК-53.

Свидетель М.В.Г. пояснил, что с 1983 года по 1994 год он работал в ПМК-53 *** прорабом, главным инженером. На территории ПМК-3 располагалось СПТУ***, студенты жили в общежитии на территории ПМК-53.

Свидетель К.Р.И. в судебном заседании пояснила, что она работала в ПМК-53 *** с 1978 года, с 1982 года работала в отделе кадров ПМК-53. На территории ПМК-53 располагалось училище. Студенты с района жили в общежитии, которое было так же в том здании. Где сейчас находится архив ПМК-53, ей не известно.

Не доверять вышеприведенным документам (аттестатам, трудовым книжкам) и показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, они достоверны, последовательны и дополняют друг друга.

Таким образом, суд считает, что Кузнецова (Румянцева) Н.Ю. постоянно в период обучения проживала в г.Инза в общежитии на территории ПМК-53.

Исходя из вышеизложенного, суд находит установленным факт постоянного проживания истицы в г.Инза Ульяновской области – зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26.04.1986 по 16.07.1987 что дает ей право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год.

Таким образом, требования Кузнецовой Н.Ю. о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста с учетом положений ст. 23 ч. 1 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» подлежат удовлетворению с ***

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Исковые требования Кузнецовой Н.Ю. удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить Кузнецовой Н.Ю. пенсию по старости в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья