Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-789/2023 (2-5622/2022;) ~ М-3729/2022 от 09.08.2022

    Дело №2-789/2023

24RS004-01-2022-005061-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года                                                                                    г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

с участием представителя истца г. – п.,

при секретаре х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению г. к администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом.

Требования мотивирован тем, что на основании решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. является собственником жилого дома, площадью 34,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Жилой дом располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок выделялся на основании решения № исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для строительства 50 индивидуальных жилых домов для работников Красноярской лесосплавной конторы. В целях улучшения жилищных условий истец в 2021 года за счет собственных средств произвела реконструкцию жилого дома, в результате чего площадь дома увеличилась на 138,5 кв.м. и составляет 173,3 кв.м., что подтверждается техническим планом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Тот факт, что дом является капитальными, соответствует эксплуатационным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан подтверждается соответствующими заключениями.

Истец просит сохранить жилой дом площадью 173,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии; признать право собственности на реконструированный жилой дом, площадью 173,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, за г.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - у., в., п., ч.

Истец г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще и своевременно, доверила представлять свои интересы представителю.

Представитель истца п., полномочия подтверждены в судебном заседании поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на иск.

Представители третьих лиц - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, Департамента градостроительства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил возражения на иск.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил пояснения на иск.

Третьи лица – у., в., п., ч. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также в порядке гл. 22 ГК РФ, в отсутствие неявившихся сторон, против чего представитель истца не возражала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Частью 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения № исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, был выделен земельный участок для строительства 50 индивидуальных жилых домов работникам Сплавной конторы, площадью 6 Га, из расчета 0,1 Га на усадьбу, расположенный на правом берегу <адрес> выше устья <адрес>, восточнее кирпичного завода, на расстоянии 300 м. от берега.

ДД.ММ.ГГГГ между директором Красноярской сплавной конторы треста «Краслес» щ. и иных участников составлен акт о том, что в № году Красноярской сплавной конторой к. (отцу истца) был выделен земельный участок – 6 соток в постоянное пользование, на квартале сплавконторы по <адрес>, на котором был возведен жилой бревенчатый дом, размером 6,35х6,40х3 м за счет ссуды, выданной сплавконторой и отпуска лесоматериалов для постройки вышеуказанного дома. Дом в эксплуатацию был принят.

ДД.ММ.ГГГГ к. (отцу истца) выдана справка о погашении взятой им ссуды в Сплавконторе в 1948 году на строительство индивидуального дома в сумме 10 000 рублей, а также выдано регистрационное удостоверение на вышеуказанный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ между к. (отцом истца) и г. (истцом) заключен договор дарения домовладения жилого брусчатого одноэтажного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке на момент его заключения.

Согласно технического паспорта жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь дома составляет 34,8 кв.м., год постройки – № год.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования г. к с. о расторжении договора купли-продажи, удовлетворены, судом постановлено: «Расторгнуть договор купли-продажи жилого дома, назначение жилое, 1 этажный, общей площадью 34,8 кв.м., с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: Россия, <адрес>, заключенный между г. и с. ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности с. на жилой дом, назначение жилое, 1 этажный, общей площадью 34,8 кв.м., с кадастровым номером с № расположенный на земельном участке с кадастровым номером ФИО14, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Вернуть в собственность г. жилой дом, назначение: жилое, 1 этажный, общей площадью 34,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>».

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 327 кв.м., правообладателем является у.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 317 кв.м., правообладателями общей долевой собственности являются в., п., ч.

Согласно справке Восточно-Сибирский филиал ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, одноэтажный жилой дом, расположенный ранее в <адрес>, имеет адрес: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера, в результате производства кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г Красноярск,                                     <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, а так же кадастровых работ в связи с образованием здания, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено: реконструированный объект недвижимости (жилой дом) с кадастровым номером № площадью 173,3 кв.м., располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № уточненной площадью 931+/- 10,68 кв.м.

Также имеется согласие смежных пользователей м., в., п., ч. на реконструированный жилой дом.

Истцом с целью улучшения жилищных условий жилой дом был реконструирован, в связи с чем, площадь жилого дома увеличилась и составила 173,3 кв.м.

Согласно технического плана ООО «Вертикаль групп» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет жилую площадь 173,3 кв.м., материал наружных стен здания – бетонный, 3 этажа, в том числе 1 этаж подземный, год завершения строительства – 2021 год.

Из заключения кадастрового инженера, следует: технический план подготовлен в связи с образованием жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в результате реконструкции здания с кадастровым номером № Площадь и средняя квадратическая погрешность вычисления площади объекта определена в соответствии с приказом Росреестра от 23.10.2020г. №П/0393, СКП составила 0,1 кв.м. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №404-ФЗ «О внесении изменений в ст. 70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и ст. 16 ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в ч. 12 ст. 70 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: до 1.03.2026г. допускается осуществление государственного кадастрового учете и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. При этом, наличия уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Из экспертного заключения ООО «ФСЭБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, для г., соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно технического заключения ООО Институт «Красноярскпроигражданпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, строительные конструкции обследуемого жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Обследуемый жилой дом является капитальным зданием и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого жилого дома на нормативный срок службы. Институт считает возможной дальнейшую эксплуатацию жилого дома, площадью 173,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключения ООО «Элита» № от ДД.ММ.ГГГГ, требования пожарной безопасности на объекте НОР выполняются в полном объеме. Требования, установленные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», соблюдаются.

Спорный жилой дом расположен на земельном участке в настоящий момент с видом разрешенного использования земельного участка – многоэтажная жилая застройка, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденным решением Красноярского городского Света депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № N-В-122.

В соответствии с п. 1 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Так, в судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого 1 этажного дома, общей площадью 34,8 кв.м., с кадастровым номером с № расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Право собственности на указанный жилой дом возникло у истца задолго до утверждения Правил землепользования и застройки городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № N-В-122 (1979 год), более того, земельный участок был выделен прежнему собственнику указанного жилого дома (домовладения) к. (отцу истца) в 1948 году именно для строительства индивидуального жилого дома.

В силу ст.34 Градостроительного кодекса РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Таким образом, поскольку Правила землепользования и застройки городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № N-В-122 приняты и вступили в силу после приобретения истцом права собственности на жилой дом, более того, как следует из представленных стороной истца доказательств, ранее на этом земельном участке данный дом был построен отцом истца - к. в установленном законом порядке, а затем в дальнейшем подарен им истцу, суд приходит к выводу, что в силу ст. 34 Градостроительного кодекса РФ вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен жилой дом истца, при утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования должен был определяться органами местного самоуправления с учетом наличия указанного дома и наличия у истца данного жилого дома а собственности, построенного ещё в № году.

При таких установленных обстоятельствах, оценив представленные стороной истца доказательства, учитывая, что спорное жилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, противопожарным требованиям, смежные землепользователи не возражали против реконструкции жилого дома, в связи с чем, суд считает возможным сохранить жилое помещение (дом) в реконструированном состоянии, и признать право собственности за г. на жилой дом, общей площадью 173,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования г. к администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – жилой <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 173,3 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать за г. право собственности на реконструированный жилой дом, с кадастровым номером № общей площадью 173,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья                                                                  Г.А. Шахматова

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2023 года.