Решение по делу № А03-2991/2008 от 15.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел. 61-92-78, факс 61-92-93, http://altai-krai.arbitr.ru, е-mail: arb_sud@intelbi.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул15 апреля 2008 года     Дело №А03-2991/08-10   

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  прокурора Романовского района Алтайского края

о привлечении индивидуального предпринимателя Кузнецова Игоря Валерьевича, с.Романово Романовского района Алтайского края к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола заседания судьей Дружининой Н.М.,

при участии представителей сторон:

прокурора Дробышевой О.Е., удостоверение № 156826, поручение прокуратуры Алтайского края от 10.04.2008г.,

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Романовского района Алтайского края (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кузнецова Игоря Валерьевича (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование требований указал, что Предпринимателем осуществляется фармацевтическая деятельность по продаже аптечек автомобильных без специального разрешения, обязательное наличие которого предусмотрено Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. №416. По факту данного правонарушения в отношении Предпринимателя вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Прокурор поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Предприниматель отзыва на заявление не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рассматривает дело в отсутствие Предпринимателя.

Выслушав Прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 15 марта 2008г. старшим инспектором ОБППР ИАЗ ОВД по Романовскому району Киселевым В.Н.,  проведена проверка финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности предпринимателя Кузнецова И.В. в магазине «Депо», расположенном по адресу: Романовский район, с.Романово, ул.Спартаковская, 108.

В ходе проверки выявлено нарушение, выразившееся в реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи «Тандем»  ТУ-9398-001-46930922-97, изготовитель ЗАО «Виталфарм», г.Санкт-Петербург, без специального разрешения (лицензии) на право фармацевтической деятельности, о чем составлен акт проверки от 15.03.2008г.

По данному факту прокурором Романовского района Алтайского края в отношении Предпринимателя 20.03.2008г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Постановление и материалы по делу об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 47 части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность  подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 1 статьи 7 вышеуказанного Закона, на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона предоставляется лицензия.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.06.1998г. №86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере  обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

В силу пункта 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. №416, фармацевтическая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и включает оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 20.08.1996г. №325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства и изделия медицинского назначения (по перечню). В соответствии с Перечнем вложений в состав автомобильной аптечки входят в частности, анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, нитросорбид, которые, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993г. №301, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000-937000. Реализация указанных лекарственных средств относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию.

На основании вышеизложенного, деятельность по продаже автомобильных аптечек, содержащих наряду с изделиями медицинского назначения лекарственные средства, также относится к подлежащей лицензированию фармацевтической деятельности.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наступление ответственности в виде административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Из материалов дела следует, что Кузнецов Игорь Валерьевич, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, в магазине «Депо», расположенном по адресу: Романовский район, с.Романово, ул.Спартаковская, 108, с февраля 2008г. по настоящее время осуществляет реализацию автомобильных аптечек первой медицинской помощи без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.

Таким образом, поскольку событие административного правонарушения и факт совершения его Предпринимателем подтверждается представленными в судебное заседание материалами, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, составленным прокурором Романовского района в рамках представленных ему полномочий и в соответствии с требованиями, установленными административным законом, суд находит заявление о привлечении индивидуального предпринимателя Кузнецова Игоря Валерьевича к административной ответственности подлежащим удовлетворению.

При определении меры наказания суд учитывает факт совершения правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем находит возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации объекта административного правонарушения, поскольку его местонахождение материалами дела не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Романовского района Алтайского края удовлетворить.

Признать предпринимателя Кузнецова Игоря Валерьевича, 18.09.1971 года рождения, уроженца с.Большенарым Большенарымского района Восточно-Казахстанской области, проживающего по адресу: Алтайский край, Романовский район, с.Романово, ул.Мамонтовская, 1 «А», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административный штраф в размере 4 000 руб.  

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель – УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края)

Расчетный счет 40101810100000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаул

БИК 040173001

ИНН 2225028552

КПП 222501001

ОКАТО 0401000000

По коду доходов 41511621010010000140

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                              Н.М. Дружинина