Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2022 (2-1489/2021;) ~ М-1692/2021 от 16.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2022 года                                                          г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

При секретаре Шихрагимовой Г.Р.,

с участием

представителя процессуального истца помощника прокурора г. Нягани Волковой Д.С.,

истца: Игнатьевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора города Нягани в защиту интересов Игнатьевой Н.С. к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Процессуальный истец, выступая в защиту интересов инвалида 1 группы Игнатьевой Н.С., просил обязать ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань на состав семьи из 2-х человек общей площадью не менее 24 квадратных метров с учетом права Игнатьевой Н.С. на дополнительную жилую площадь.

Заявленное требование мотивировано тем, что в результате проведенной проверки. Прокурором установлено, что истец и её несовершеннолетняя дочь ответчиком приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом, истец Игнатьева Н.С. имеет инвалидность 1й группы в связи с заболеванием, наличие которого предоставляет гражданину право на получение жилого помещения во внеочередном порядке и с учетом дополнительной площади. Процессуальный истец указывает, что жилое помещение должно быть предоставлено на состав семьи два человека, так как несовершеннолетняя дочь истца Игнатьева Н.С. находится на иждивении матери и проживает с ней совместно. Руководствуясь ст.17 Федерального закона РФ № 181-ФЗ, указывая о том, что ответчиком не исполняются возложенные на него обязательства в сфере социального обеспечения инвалидов, процессуальный истец, в пределах действия ст. 45 ГПК РФ, просит суд удовлетворить заявленное требование.

В ходе судебного заседания помощник Прокурора города Нягани Волкова Д.С. настаивала на удовлетворении заявленного требования.

Истец Игнатьева Н.С. заявленное Прокурором города Нягани требование поддержала.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его представитель в суд не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия. В адрес суда направлены возражения согласно которых ответчик просит отказать истцу в удовлетворении заявленного требования по причине того, что в случае внеочередного предоставления жилья истцам, будет нарушено право остальных граждан, которые по аналогичным основаниям приняты Администрацией города Нягани на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав помощника Прокурора города Нягани, истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных процессуальным истцом доказательств, проведенной прокурорской проверкой установлено, что Игнатьева Н.С. состоит на учете граждан нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Истец зарегистрирована вместе со совей дочерью Игнатьевой М.А. дата года рождения по адресу: <адрес> и занимает данную квартиру на основании ордера №, выданного её матери Воложаниновой Н.М. дата. Указанное жилое помещение в дата решением межведомственной комиссии признано аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время истец и её дочь проживают в маневренном жилом фонде.

дата Игнатьева Н.С. направила в адрес ответчика документы, подтверждающие у неё тяжелую форму заболевания, с учетом которой ей положено предоставление жилья во внеочередном порядке.

Наличие соответствующего заболевания, входящего в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», подтверждено справкой ВК № выданной дата БУ ХМАО - Югры «Няганская городская поликлиника».

Согласно справке ВК БУ ХМАО-Югры «Няганская городская поликлиника» от дата №, характер заболевания истца предполагает предоставление жилого помещения с учетом дополнительной жилой площади.

В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно частям 1, 2 статьи 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договор) социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не менее нормы предоставления, установленной муниципалитетом.

В соответствии с приказами Минздрава России от 29.11.2012 №987н и от 30.11.2012 №991н, а также согласно сведений о заболевании истца, она обладает правом на дополнительную жилую площадь (заболевание с кодом <данные изъяты>). При этом, ответчику жилое помещение по договору социального найма до настоящего времени Администрацией города не предоставлено.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Учитывая, что истец в настоящее время пользуется на условиях социального найма жилым помещением признанным аварийным и подлежащим сносу, совместно со своей несовершеннолетней дочерью проживает в маневренном жилом помещении, суд приходит к выводу, что у ответчика имеется неисполненная перед истцом обязанность в виде обеспечения жилым помещением на условиях договора социального найма соответствующего санитарным и техническим требованиям с учетом нормы площади жилья не менее 12 кв.м. на одного члена семьи (Решение Думы города Нягани от дата №), а также дополнительной жилой площади.

Обстоятельства совместного проживания истца и её несовершеннолетней дочери, находящейся на иждивении матери, ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривал.

Истец в судебном заседании пояснила, что обеспечивает материально дочь за счет пенсии по инвалидности, а также за счет незначительной помощи со стороны бывшего супруга – отца Игнатьевой М.А..

Согласно отмеченной в постановлении Конституционного Суда РФ от 22.01.2018 №4-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А.А. Шакировой, М.М. Шакирова и A.M. Шакировой» позиции, каждый ребенок имеет право на меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства, ребенок должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью, не допустимо противозаконное вмешательство, с тем чтобы ребенок разлучался со своими родителями вопреки их желанию, кроме случаев применения компетентными органами, согласно судебному решению, основанных на законе процедур, обусловленных необходимостью такого разлучения в наилучших интересах ребенка

Кроме того, этим же постановлением разъяснено, что что п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, на основании которого гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии решений обеспечивать баланс прав и законных интересов несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одном жилом помещении лиц, в том числе граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это означает, что п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ во всяком случае не предполагает вынесения решения о предоставлении совершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должный уход, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного члена семьи.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань на состав семьи из 2-х человек общей площадью не менее 24 квадратных метров с учетом права Игнатьевой Н.С. на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать Администрацию города Нягани предоставить Игнатьевой Н.С. дата г.р., во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань на состав семьи из 2-х человек (с учетом дочери Игнатьевой М.А.) общей площадью не менее 24 квадратных метров с учетом права Игнатьевой Н.С. на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено дата

Судья                                                                          П.В. Вараксин