Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2020 ~ М-184/2020 от 13.08.2020

Дело № 2-202/2020

43RS0025-01-2020-000299-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нолинск

Кировской области                         02 октября 2020 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

представителя ответчика Косолаповой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиуллиной Г.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Галиуллина Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) (далее также – ГУ-УПФ РФ в Нолинском районе) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ей педагогической деятельности более 25 лет. Повторное обращение в пенсионный фонд было ДД.ММ.ГГГГ. Решением <№> от ДД.ММ.ГГГГ и решением <№> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи недостаточностью специального стажа. Из специального стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности куратора (освобожденного классного руководителя) <данные изъяты>, так как наименование занимаемой должности не предусмотрено Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ <№>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не предусмотрено правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности куратора (освобожденного классного руководителя) <данные изъяты> должен быть включен в специальный стаж, поскольку истец подпадает под действие ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Указанным списком предусмотрены профессии и должности как воспитатель. В связи с тем, что в гимназии г.Уржума на начало учебного года не было вакантных должностей учителя биологии на полную ставку, истца приняли на должность куратора с освобожденным классным руководством, а также работала учителем биологии.

С учетом уточненных исковых требований истец просит решения пенсионного фонда <№> от ДД.ММ.ГГГГ, <№> от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности куратора (освобожденного классного руководителя) <данные изъяты>, курсы повышения квалификации, периоды нахождения в командировке, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности куратора (освобожденного классного руководителя) <данные изъяты> прохождения курсов повышения квалификации, командировок, установить тождественность выполняемой работы в должности освобожденного классного руководителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> работе организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми или работы воспитателя общеобразовательной школы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Галиуллина Г.Н., её представитель Лубнина В.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании истец Галиуллина Г.Н. пояснила, что была принята в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на должность куратора - воспитателя. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла обязанности по воспитанию и развитию детей, предусмотренные Постановлением Минтруда РФ «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации».

С 1989 года в некоторых школах России, особенно в гимназиях и лицеях, начали вводить должность освобожденного классного руководителя-воспитателя. С 1992 года эта должность была введена официально. В гимназии данная должность появилась с 1993 года.

Во многих школах он назывался куратор, поэтому и в гимназии данную должность именовали именно так. Цель введения института классного воспитателя-куратора - освободить учителя-предметника от классного руководства, т.о. предметники должны все силы и время были направить на организацию качественного обучения, а воспитательные функции с учащимися были переложены именно на освобожденных классных воспитателей. В должностные обязанности входило: находиться в постоянном и длительном контакте с каждым ребенком своего класса, изучать ребенка не только с помощью специальных методик и тестов, но и путем длительного наблюдения за ребенком на уроках, переменах, в семье, в совместной внеурочной деятельности и разнообразных отношениях. С этой целью совместно с психологом и учителями-предметниками велась тетрадь психолого-педагогических наблюдений, ежедневно посещала 2-3 урока по расписанию учащихся. Изучала особенности развития, состояние здоровья, эмоциональное самочувствие, жизненные проблемы, отражая все данные в психолого-педагогическом дневнике, изучала склонности, интересы, сферу дарований воспитанника, вместе, подбирала виды деятельности.

Работала над созданием психолого-педагогических условий для своевременного выявления и оптимального развития задатков и
способностей детей. Занималась вовлечением учащихся в разнообразную творческую, личностно и общественно значимую деятельность.

Помогала отдельным учащимся в преодолении учебных проблем на уроке или при выполнении домашних заданий, консультировала родителей, проводила индивидуальные занятия с неуспевающими. Организовывала питание учащихся, дежурство по школе и по кабинету, при необходимости коллективную уборку класса, школы.

Работала полный рабочий день с 08.00 час. до 17.00 час. На протяжение четырех лет вела уроки биологии, сельскохозяйственных трудов, кроме выполнения обязанностей освобожденного классного руководителя. Получала заработную плату за должность учителя и куратора.

На курсы повышения квалификации и командировки ездила по приказам работодателя, при этом сохранялся стаж и заработная плата.

Истец, представитель истца Лубнина В.А. направили письменные пояснения, согласно которым истец в ДД.ММ.ГГГГ г. окончила институт по специальности учитель биологии. Сразу же после окончания ВУЗа приступила к работе в <данные изъяты>, где была принята на должность куратора (освобожденного классного руководителя), т.к. свободных ставок учителя биологии не было. Предмет биологии преподавала по несколько часов в неделю в различных классах гимназии весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работа, функциональные обязанности освобожденного классного руководителя сводились к вопросам воспитания детей. Проверялись домашние задания учеников, на некоторые уроках истец непосредственно присутствовала и имела представление о каждом своем ученике. Были созданы малые педсоветы. Выявлялись одаренные ученики, а также особое внимание уделялось ученикам, успеваемость которых были ниже. Работа с родителями всех учащихся была на определенном месте. Выезды в другие города области непосредственно с учащимися закреплялись приказами директора гимназии. С каждым из приказов истец была ознакомлена, что она несла ответственность за жизнь, здоровье и сохранность своих учащихся, с которыми выезжала на определенные мероприятия. За весь спорный период истец постоянно повышала свою квалификацию на курсах, что подтверждено документально. Все темы курсов повышения квалификации имели педагогические и воспитательные тематики.

Фактически работа куратора (освобожденного классного руководителя), была направлена на организацию и координацию воспитательной работы с обучающимися детьми в классе и в гимназии в целом, т.е. имела воспитательную функцию, сводились к вопросам воспитания детей. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2

Неправильное наименование должности имело широкое распространение, что привело к необходимости установления тождественности работы занимаемой должности и утвержденной Списками. Неправильное наименование профессии истца не зависело от ее воли, и, соответственно, не должно повлиять на право истца на досрочную трудовую пенсию по старости.

Кроме того, истец имела педагогическую нагрузку в различных классах гимназии, что отражено в тарификационных списках, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы. В указанный период работа в должности учителя включалась в педагогический стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. На удовлетворении исковых требований настаивают, просят удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) Косолапова Л.Н. исковые требования не признала, просит в иске отказать. Поддержала доводы, указанные в возражениях, согласно которым решениями пенсионного фонда <№> от ДД.ММ.ГГГГ, <№> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности куратора (освобожденного классного руководителя) <данные изъяты> периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировке. Специальный стаж Галиуллиной Г.Н. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, при стажевом требовании не менее 25 лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности. С учетом, норм п.3 ст. 10 ФЗ №350-ФЗ от 03.10.2018 право на пенсию в 2019 г. может быть реализовано при выполнении условий: наличие специального стажа не менее 25 лет и по истечении шести месяцев с даты возникновения права на пенсию. Таким образом, право обращения за назначением страховой пенсии по старости при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является «отложенным». Дополнительно пояснила, что оснований для установления тождественности работы не имеется, поскольку не подтверждено письменными доказательствами, истец работала в спорный период куратором, а не учителем.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО1 показала, что работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ учителем английского языка. В ДД.ММ.ГГГГ после окончания института на работу была принята Галиуллина Г.Г. на должность куратора. В ее обязанности входила организация питания детей, индивидуальная работа с учащимися, ежедневно проводила работу с родителями, организовывала внеклассную работу, досуг, воспитание патриотизма у учащихся, уборку классов, подготовку их к занятиям, оказание помощи развитию общения. Постоянно вела уроки биологии и сельскохозяйственных трудов, проходила курсы повышения квалификации.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО2 показала, что работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, изначально работала в должности учителя математики, с ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора. Директор гимназии изучил деятельность работы ведущих гимназий г. Санкт-Петербурга и г.Кирова, где была введена должность куратора – освобожденного классного воспитателя, которую также ввели в <данные изъяты> с целью освободить учителей-предметников от работы классного руководства. При введении указной должности изучили ее функциональные обязанности, на тот период времени не предполагали, что возникнут проблемы при назначении пенсии, поскольку должность куратора была уже в России с 1992 года, однако должность куратора (освобожденного классного руководителя) не нашла своего признания в стране. Галиуллина Г.Н. работала в тесном контакте с педагогами, учениками, родителями, оказывала психологическую помощь, занималась воспитательной работой с учениками. Проводила постоянно классные часы с ребятами, организовывала культурно-массовые мероприятия. Содействовала созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, вносила необходимые коррективы в систему их воспитания. Содействовала получению дополнительного образования обучающимися, через систему кружков, секций, организуемых в самой гимназии, других учреждениях.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В разделе "Наименование учреждений" Списка в числе учреждений указаны гимназии, а в разделе "Наименование должностей" этого же списка - должность воспитателя.

Как следует из трудовой книжки истца Галиуллиной Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принята куратором (освобожденным классным руководителем) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора гимназии по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (л.д.15-17).

Решениями ГУ - УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ <№>, от ДД.ММ.ГГГГ <№> Галиуллиной Г.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, а также не наступления срока назначения страховой пенсии согласно ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ. Из специального стажа истца исключены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировке, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности куратора (освобожденного классного руководителя) <данные изъяты>, так как наименование занимаемой должности не предусмотрено Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ <№>. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ <№> подтвержденный документами специальный стаж работы истца Галиуллиной Г.Н. составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ <№> подтвержденный документами специальный стаж работы истца составил <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня (л.д. 18-20, 21-23).

Согласно справке КОГОАУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ <№>, Галиуллина Г.Н. была принята в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на должность куратора (освобожденного классного руководителя). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла обязанности по воспитанию и развитию детей, предусмотренные Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 г. №33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования РФ»: содействие созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности ребенка, вносить необходимые коррективы в систему его воспитания, изучение личности обучающегося, его склонностей, интересов, создание благоприятной микросреды и морально- психологического климата для каждого ребенка в классе, оказание помощи развитию общения, оказание помощи ребенку решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями и др. (л.д.24).

В соответствии с тарификационными списками <данные изъяты> Галиуллина Г.Н. тарифицирована по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – куратор 5а класса, учитель биологии, с/х труд в 5-9, 10 классах с учебной нагрузкой 6 часов; на ДД.ММ.ГГГГ - учитель биологии в 5-9 классах с учебной нагрузкой 2 часа, куратор 6а класса, с/х труд с учебной нагрузкой 3,6 часа; на ДД.ММ.ГГГГ - учитель биологии в 5-9 классах с учебной нагрузкой 2 часа, классный воспитатель, с/х труд с учебной нагрузкой 3 часа; на ДД.ММ.ГГГГ – классный воспитатель и учитель биологии в 8б классе с учебной нагрузкой 2 часа, с/х труд 8б класс с учебной нагрузкой 1 час. Указанные тарификационные списки ежегодно утверждались директором гимназии (л.д. 38,39,40, т.2 л.д.6,7).

Из представленных копий штатных расписаний на 1994-1995, 1995-1996, 1996-1997, 1997-1998 усматривается, что в <данные изъяты> имелись полные ставки: воспитатели-кураторы, классные воспитатели, освобожденные классные руководители-кураторы (л.д.25,26,27, т.2 л.д.8).

Согласно Уставу <данные изъяты>, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных целей гимназии является воспитание у детей и юношества гражданских, нравственных качеств, соответствующих общечеловеческим ценностям и традициям (п.1.7).

Согласно Уставу <данные изъяты>, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28,36), для руководства воспитательной работы вводятся ставки классных воспитателей (освобожденных классных руководителей) на каждый класс Гимназии (п.8.15).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <данные изъяты> на должность куратора, ДД.ММ.ГГГГ переведена классным воспитателем. Указано, что записи за <№>,4 считать недействительными. На основании приказа <№> от ДД.ММ.ГГГГ Галиуллина Г.Н. была принята на должность куратора (освобожденного классного руководителя) ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,16).

В справке представленной КОГОАУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ <№> указывается, что истец в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. выполняла обязанности по воспитанию и развитию детей.

Приказами директора школы истец назначалась ответственным руководителем в поездках с детьми за пределы района, ответственной за проведение новогодних елок, концерта, работы летнего лагеря (л.д.175-191).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ куратор Галиуллина Г.Н. для ежедневной уборки и проведения классных мероприятий закреплена за кабинетом <№> (л.д.183).

Из протокола заседания экспертной группы от ДД.ММ.ГГГГ и аттестационного листа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Галиуллина Г.Н. воспитывает в детях самостоятельность, требовательность, гуманизм, связи с чем, она соответствует занимаемой должности классного воспитателя и заслуживает присвоения второй категории (л.д.147-149).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена должность "классный воспитатель".

Должностные обязанности "классного воспитателя" и "воспитателя" были определены и тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования, согласованными Постановлением Минтруда России от 17 августа 1995 года N 46.

Должности "воспитатель" и "классный воспитатель" предусмотрены также тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, являющихся Приложением 2 к Постановлению Министерства труда РФ N 33 от 11 ноября 1992 года, для присвоения 12 разряда (второй квалификационной категории).

Согласно п. 11 письма Министерства образования и науки РФ от 25 апреля 2006 года N АФ-100/03 появление должности "классный воспитатель" было обусловлено проведением в начале 1990-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности "классный воспитатель", осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.

Согласно разъяснениям, указанным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Следовательно, суд в каждом конкретном случае обязан проверить фактический характер работы заявителя, осуществление этой работы в условиях негативного воздействия на здоровье, а не только исходить из формального соответствия записи в трудовой книжке специальному Перечню.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, занимая должность куратора (освобожденного классного руководителя) в спорный период, участвовала в воспитательном и образовательном процессе, а ее трудовая функция, условия, характер и специфика работы тождественна характеру и условиям работы воспитателя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Галиуллина Г.Н. по состоянию: на ДД.ММ.ГГГГ работала куратором 5а класса, учителем биологии, с/х труда в 5-9, 10 классах с учебной нагрузкой 6 часов; на ДД.ММ.ГГГГ - учитель биологии в 5-9 классах с учебной нагрузкой 2 часа, куратор 6а класса, с/х труд с учебной нагрузкой 3,6 часа; на ДД.ММ.ГГГГ - учителем биологии в 5-9 классах с учебной нагрузкой 2 часа, классный воспитатель, с/х труд с учебной нагрузкой 3 часа; на ДД.ММ.ГГГГ – классный воспитатель и учитель биологии в 8б классе с учебной нагрузкой 2 часа, с/х труд 8б класс с учебной нагрузкой 1 час. За указанный период истец получала педагогическую заработную плату, данное обстоятельство подтверждается тарификационными списками за спорный период.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Разрешая требования истца о включении спорного периода работы в специальный стаж при установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорный период Галиуллина Г.Н. работала на должности куратора и учителя, что позволяет ей зачесть данный период в специальный педагогический стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии.

Порядок включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации не урегулирован Правилами № 781. Согласно п. 2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 Правил 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для педагогических работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Кроме того, если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохранялось место работы, средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Как следует из справки КОГОАУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ <№>, подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, в командировки (л.д.106, 51-75), удостоверениями и свидетельствами (л.д.76-104), истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением за ней заработной платы и отчислений страховых взносов в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в командировки, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Приложением 7 предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения пенсии - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 г. срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая, что право истца на страховую пенсию по старости возникает при выработке ей 25 лет педагогического стажа в учреждениях для детей, принимая во внимание включение судом в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождения ей курсов повышения квалификации и командировок, на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил более 25 лет 6 месяцев, т.е. с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии прошло 6 месяцев, следовательно, решение ГУ – УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ <№>, в части не включения периодов работы отменить, решение ГУ – УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ <№> об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным, таким образом, оно подлежит отмене.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", таким образом, исковые требования Галиуллиной Г.Н. подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галиуллиной Г.Н. удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж Галиуллиной Г.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности куратора (освобожденного классного руководителя) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Галиуллиной Г.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) в пользу Галиуллиной Г.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 08 октября 2020 года.

Судья                                       Н.С. Бердников