Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-91/2022 (5-4112/2021;) от 21.12.2021

УИД 55RS0002-01-2021-011349-56

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-91/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть объявлена 17 января 2022 года

20 января 2022 года г. Омск

        Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., при секретаре Захаровой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Омсктехуглерод», юридический адрес: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 31А, строение 1, эт. 18, пом. 1, ком. 15В (ИНН 5506066492, ОГРН 1065506041127, дата регистрации 16.08.2006, налоговый учет – ИФНС России № 14 по г. Москве),

УСТАНОВИЛ:

30.10.2021 года декларантом обществом с ограниченной ответственностью «Омсктехуглерод» (далее ООО «Омскитехуглерод», Общество, юридическое лицо) в Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни в целях помещения под таможенную процедуру - экспорт в Малайзию, подана пассажирская таможенная декларация на товары №, в графе № 31 которой заявлены сведения о товаре «технический углерод гранулированный», производитель ООО «Омсктехуглерод», тов. знак отсутствует, торг знак, марка № 330, стандарт ASTM D № 1765, кол-во 19800.00 кг. (166), код ТН ВЭД ЕАЭС 2803000000, вес брутто – 20020 кг., вес нетто – 19800 кг.

Грузоотправитель – ООО «Омсктехуглерод», грузополучатель – «Омск Карбон Сингапур ПТЕ ЛТД. «контрагент» 049513.

К декларации на товары в качестве сопроводительного документа представлен инвойс от 30.10.2021 года № OMS-45.04/27/2021 – 12953, в котором указан товар «технический углерод гранулированный: общий вес брутто – 20020 кг., общий вес нетто – 19800 кг., товар погружен в контейнер на автомобиль – контейнеровоз марки МАЗ с регистрационным номером №.

В ходе проведения таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что вес брутто и вес нетто товара не соответствуют данным, указанным в товаросопроводительных документах, так как при проведении таможенного досмотра установлено, что в контейнер загружен товар «технический углерод гранулированный» 22 грузовых места (биг-беги), фактически вес брутто товара – 20183,5 кг., фактически вес нетто товара – 19942,5 кг. То есть декларантом ООО «Омсктехуглерод» в ДТ не был продекларирован товар «технический углерод гранулированный» весом нетто 142,5 кг.

По данному факту сотрудниками Омской таможни было проведено административное расследование, по результатам которого 03.12.2021 года в отношении ООО «Омсктехуглерод» составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) (л.д. 170).

Законный представитель ООО «Омсктехуглерод», должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не участвовали, извещались надлежащим образом (л.д.189-192).

Защитник Общества по доверенности Козлова Н.В. (л.д.193), изложенное в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, суду пояснила, что заявленный в декларации товар – технический углерод гранулированный гигроскопичен. Во время его упаковывания и при помещении в автомобиль производилось его взвешивание на проверенных весах. Однако пока технический углерод хранился вследствие своей гигроскопичности он накопил влагу, поэтому при взвешивании таможенным органом во время таможенного досмотра вес товара увеличился, что составило 142,5 кг. Предусмотреть такую разницу в весе даже с учетом погрешности весов при погрузке было невозможно. При назначении наказания просила применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в действие с 01.01.2018 (далее ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 84, ст. 106 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров с указанием сведений об их наименовании и количестве.

Недекларирование товаров имеет место при не заявлении в таможенной декларации сведений, соответствующих действительности о количественных характеристиках товара (штуки, все, объем), то есть, когда декларантом в таможенной декларации не заявляется весь товар либо его часть.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ООО «Омсктехуглерод» в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный 03.12.2021 года должностным лицом Омской таможни в отношении ООО «Омсктехуглерод» (л.д.170);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.11.2021 года (л.д. 1);- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.11.2021 года, предметом осмотра которого стало транспортное средство марки МАЗ с контейнером и товаром «технический углерод гранулированный», производитель ООО «Омсктехуглерод», марка №, вес брутто 20183,5, нетто 19942, 5 кг., количество мест 22 (биг-бега) (л.д.4);

- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 08.11.2021 года, подтверждающий изъятие у ООО «Омсктехуглерод» «технический углерод гранулированный», весом нетто 142,5 кг. (л.д.6);

- СД-диск с видеозаписью осмотра помещений, изъятия товара (л.д.7);

- акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от 08.11.2021 года (л.д.8);

- электронная копия декларации на товары и транзитной декларации от 30.10.2021 года (л.д.10);

- копия контракта № ОМ-45.04/27 от 30.12.2019 года на поставку технического углерода Поставщиком ООО «Омсктехуглерод» Покупателю «Омск Карбон Сингапур ПТЕ.ЛТД». (л.д.11);

- копия технической спецификации (л.д.19-24);

- акт таможенного досмотра № с фототаблицей к нему, дата начала досмотра – 02.11.2021 года, окончание - 03.11.2021 года (л.д.29-34);

- письменные пояснения законного представителя Общества, в которых он указал, что за оформление ДТ ответственна специалист предприятия Виснер Ю.П. Поставка углерода технического произведена в рамках контракта от 30.12.2019 года. Упаковка технического углерода осуществляется в биг-беги на автоматических установках заполнения мягких контейнеров. Взвешивание товара в присутствии специалиста по ТОВГ перед подачей ДТ проведено не было. Аппаратчик уплотнения технического углерода не произвел корректировку и контрольное взвешивание каждого 10-го биг-бега, что привело к нарушению веса в заполненных биг-бегах. Вину Общество признает, умысел на совершение административного правонарушения отсутствовал (л.д.54);

- копия Устава Общества (л.д.58);

- копии товаро-сопроводительных документов (л.д. 86-114);

- письменные объяснения должностного лица Омской таможни Иваненко Д.Л. (л.д.115);

- заключение эксперта № от 02.12.2021 года экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Омск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск, согласно которого рыночная стоимость представленного на экспертизу товара, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № – «технический углерод гранулированный», марка № по ASTV D №, вес нетто 142,5 кг. на рынке Российской Федерации по состоянию на 30.10.2021 года составляет 19493 руб. (л.д. 125-128).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо – ООО «Омсктехуглерод», не задекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, и приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО «Омсктехуглекрод», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем в отношении него обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д.169), смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, и считает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предмета административного правонарушения, полагая, что она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, учитывая кроме того, ходатайство защитника Обещства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Омсктехуглерод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подвергнув его административному наказанию в виде конфискации путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность предмета административного правонарушения по делу №: технический углерод гранулированный весом 142,5 кг., находящегося на хранении на складе ООО «ОМАС» по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодежная, 6.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.А. Романюк