Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-486/2022 от 14.06.2022

Судья Тарбинская С.В. Дело № А-7-21-486/2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Калуга 8 июля 2022 года

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Почта России» по доверенности Рудницкой Т.Ю. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 5 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Почта России»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Калужской области Павлова С.И. от 2 февраля 2022 года акционерное общество «Почта России» (далее АО «Почта России») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник АО «Почта России» по доверенности Рудницкая Т.Ю. обжаловала его в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 5 мая 2022 года постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Калужской области от 2 февраля 2022 года оставлено без изменения, жалоба защитника АО «Почта России» по доверенности Рудницкой Т.Ю. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник АО «Почта России» по доверенности Рудницкая Т.Ю. просит постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Калужской области от 2 февраля 2022 года и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 5 мая 2022 года отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить.

АО «Почта России» было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, законный представитель и защитник общества в судебное заседание не явились, защитник АО «Почта России» Рудницкая Т.Ю. заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника АО «Почта России».

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» предусмотрены специальные требования, регламентирующие отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В силу части 5 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов запрещены, размещается знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, требования к которому и порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Как следует из материалов дела, в период с 29 ноября 2021 года по 10 декабря 2021 года сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Калужской области была проведена выездная плановая проверка в отношении АО «Почта России», в ходе которой были выявлены нарушения требований части 5 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», а именно:

- на момент проверки 2 декабря 2021 года в 14 часов 17 минут в отделение почтовой связи (далее ОПС) № АО «Почта России», расположенном по адресу: <адрес>, при входе в ОПС отсутствовал знак о запрете курения;

- на момент проверки 6 декабря 2021 года в 12 часов 32 минут в ОПС № АО «Почта России», расположенном по адресу: <адрес>, при входе в ОПС отсутствовал знак о запрете курения;

- на момент проверки 9 декабря 2021 года в 14 часов в ОПС № АО «Почта России» по адресу: <адрес>, при входе в ОПС отсутствовал знак о запрете курения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи с чем отсутствуют основания для признания данных доказательств недопустимыми.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия АО «Почта России» были правильно квалифицированы по части 3 статьи 6.25 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Почта России» имело возможности для соблюдения требований по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанного законодательства.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении не указана дата совершения административного правонарушения, а в постановлении должностного лица эта дата указана неправильно, нельзя признать обоснованными.

В силу положений части 2 статьи 28.2 и части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания должна быть указана дата совершения административного правонарушения.

Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Датой совершения длящегося административного правонарушения является день его обнаружения, при этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Административное правонарушение совершенное АО «Почта России» является длящимся, оно было выявлено в ходе проведения сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Калужской области в период с 29 ноября 2021 года по 10 декабря 2021 года выездной плановой проверки в отношении АО «Почта России», дата совершения административного правонарушения указана в протоколе об административно правонарушении и в постановлении должностного лица.

Административное наказание было назначено АО «Почта России» с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, при этом должностное лицо, вопреки доводам жалобы, назначил АО «Почта России» административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 6.25 КоАП РФ для юридических лиц.

Назначение АО «Почта России» административного штрафа отвечает целям административного наказания, установленным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, в частности цели предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене решения судьи районного суда, в жалобе не содержится.

Постановление о привлечении АО «Почта России» к административной ответственности по части 3 статьи 6.25 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного решения, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 5 ░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 6.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░