Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-187/2023 от 21.11.2023

№

24RS0№-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2023 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Бартко Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного редактора сетевого издания «Красноярский рабочий» - Павловского Владимира Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт серии 0404 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, код подразделения 242-006, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> В, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Енисейским управлением Роскомнадзора (далее - Управление) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Красноярский рабочий». В ходе мероприятия систематического наблюдения проведен анализ материалов сетевого издания «Красноярский рабочий». В результате анализа материала «Депутат хочет отменить концерт Дианы Арбениной в Красноярске», опубликованного ДД.ММ.ГГГГ сетевым изданием «Красноярский рабочий», доступ к которому осуществлен по сетевому адресу https://krasrab.ru/news/kultura/33444 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены признаки злоупотребления свободой массовой информации: распространение информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, а именно указано: «Напомним, что Вячеслав Игоревич не первый раз пытается сорвать выступления известных артистов в Красноярске. Ранее после его возмущения отменили концерты группы «Кис-Кис» и рэпера Моргенштерна». Данный факт подтверждается актом изготовления скриншотов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов статьи под названием «Депутат хочет отменить концерт Дианы Арбениной в Красноярске». В соответствии с данными реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет»: https://minjust.gov.ru/upIoaded/files/reestr-inostrarmyih-agentov-10112023.pdf, Моргенштерн А. Т. является иностранным агентом (пункт 385, дата включения в список ДД.ММ.ГГГГ). Данный факт подтверждается Актом изготовления скриншотов № от ДД.ММ.ГГГГ с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет» https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostraimyih-agentov-10112023.pdf с приложением скриншота страницы официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации. Таким образом, в рассматриваемом материале под названием «Депутат хочет отменить концерт Дианы Арбениной в Красноярске», опубликованном ДД.ММ.ГГГГ по сетевому адресу https://krasrab.ru/news/kultura/33444, распространена информация об иностранном агенте Моргенштерне А. Т. без указания на статус иностранного агента.

Главный редактор сетевого издания «Красноярский рабочий» Павловский В.Е. в судебном заседании пояснил, что в редакции работает небольшое количество человек, информации много, в списке иностранных агентов почти пятьсот фамилий, и физически все отследить не представляется возможным, кто такой Моргенштер он не знает. На СМИ возложили обязанности по указанию иноагентов, однако на это не хватит рабочего времени, помнить всех невозможно. На данный момент данное нарушение устранено. Вина по закону есть, но полагает составление протокола по данной статье является несправедливым.

В судебном заседании представитель Енисейского управления Роскомнадзора Четыркина О.Е., действующая на основании доверенности пояснила, что нарушение было выявлено внепланово, все нарушения невозможно отследить, сначала выносится предупреждение о недопущения в будущем административных правонарушений нарушений. Обязанность принять окончательное решение о производстве, выпуске и распространении продукции СМИ лежит на главном редакторе, это предусмотрено как Уставом СМИ, так и законом о СМИ. В настоящее время нарушение устранено.

Выслушав представителя Енисейского управления Роскомнадзора Четыркину О.Е., Павловского В.Е., исследовав материалы дела, суд находит вину Павловского В.Е. в совершении правонарушения установленной и доказанной.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

На основании ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 57 Закона о СМИ редакция, главный редактор не несут ответственности за распространение сведений, представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации, если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Красноярский рабочий». В ходе мероприятия систематического наблюдения проведен анализ материалов сетевого издания «Красноярский рабочий».

В результате анализа материала «Депутат хочет отменить концерт Дианы Арбениной в Красноярске», опубликованного ДД.ММ.ГГГГ сетевым изданием «Красноярский рабочий», доступ к которому осуществлен по сетевому адресу https://krasrab.ru/news/kultura/33444 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены признаки злоупотребления свободой массовой информации: распространение информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, а именно указано: «Напомним, что Вячеслав Игоревич не первый раз пытается сорвать выступления известных артистов в Красноярске. Ранее после его возмущения отменили концерты группы «Кис-Кис» и рэпера Моргенштерна». Данный факт подтверждается актом изготовления скриншотов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов статьи под названием «Депутат хочет отменить концерт Дианы Арбениной в Красноярске». В соответствии с данными реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет»: https://minjust.gov.ru/upIoaded/files/reestr-inostrarmyih-agentov-10112023.pdf, Моргенштерн А. Т. является иностранным агентом (пункт 385, дата включения в список ДД.ММ.ГГГГ). Данный факт подтверждается Актом изготовления скриншотов № от ДД.ММ.ГГГГ с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет» https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostraimyih-agentov-10112023.pdf с приложением скриншота страницы официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации. Таким образом, в рассматриваемом материале под названием «Депутат хочет отменить концерт Дианы Арбениной в Красноярске», опубликованном ДД.ММ.ГГГГ по сетевому адресу https://krasrab.ru/news/kultura/33444, распространена информация об иностранном агенте Моргенштерне А. Т. без указания на статус иностранного агента.

В соответствии с Приказом №.п.1 от ДД.ММ.ГГГГ редактором сетевого издания krasrab.ru назначен Павловский Владимир Евгеньевич.

Статьей 26 «Выход в свет» (в эфир)» Закона о СМИ устанавливается, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно п. 6.1 устава редакции сетевого издания «Красноярский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ управление редакцией осуществляет главный редактор в пределах своей компетенции, установленной настоящим уставом и иными документами. Пунктом 6.4 устава редакции СМИ предусмотрено, что главный редактор самостоятельно решает все вопросы деятельности редакции. В соответствии с п. 6.8 устава редакции СМИ главный редактор принимает окончательное решение о производстве, выпуске и распространении продукции СМИ.

Таким образом, действия Павловского В.Е. квалифицированы должностным лицом по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента.

Вина Павловского В.Е. подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-24/7/1215, в котором изложены обстоятельства его совершения;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

-докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн с приложением скриншотов;

-заданием от ДД.ММ.ГГГГ №МК-95/24 о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Красноярский рабочий»;

-актом изготовления скриншотов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов;

-актом изготовления скриншотов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов;

- пояснениями Павловского В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Павловский В.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 статьей 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространение информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым определить Павловскому В.Е. наказание в виде административного штрафа.

Предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, по причине отсутствия такового, применению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Павловского Владимира Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (Енисейское управление Роскомнадзора), лицевой счет 04191А19100, ИНН 2463067454, КПП 246301001, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, БИК 010407105, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО 04701000, КБК 09№, УИН 09№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в отдел судебного делопроизводства по уголовным делам Железнодорожного районного суда <адрес> либо судье, вынесшему постановление /660021, <адрес>, каб. 216, либо лично через общественную приемную. При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. В случае нарушения срока для добровольной уплаты штрафа, лицо, обязанное к уплате штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                             Е.Н. Бартко