Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2021 (2-1969/2020;) ~ М-1849/2020 от 22.12.2020

61RS0018-01-2020-003757-90

№2-243/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2021 г. г. Миллерово

    Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре Э.Е.С.

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Н.А.В.,

представителя ответчика Администрации Миллеровского городского поселения – П.А.В.,

рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Миллеровского городского поселения об обязании снести расселенные многоквартирные дома аварийного жилищного фонда.

У С Т А Н О В И Л:

    В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор с иском к Администрации Миллеровского городского поселения, в котором просил суд обязать администрацию Миллеровского городского поселения Миллеровского района Ростовской области принять меры к ограничению доступа к расселенным многоквартирным домам по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. ул. квартал ДСХТ, 26, ул. Чапаева, 17, ул. М. Горького, 6, путем установки ограждений в границах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, препятствующих свободному доступу граждан на прилегающую территорию указанных домов, и обязать администрацию Миллеровского городского поселения Миллеровского района Ростовской области в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенные многоквартирные дома, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. квартал ДСХТ, 26, ул. Чапаева, 17, ул. М. Горького, 6.

В обоснование иска было указано, что в ходе проведения проверки установлено, что постановлениями главы администрации Миллеровского городского поселения от 11.09.2014 № 556, от 06.08.2013 № 220-А, от 08.08.2016 № 386, жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. квартал ДСХТ, 26, ул. Чапаева, 17, ул. М. Горького, 6, соответственно, признаны непригодными для проживания, граждане, проживающие в них, подлежащими отселению.

Граждане, проживающие в указанных многоквартирных домах, отселены в ноябре-декабре 2019 года.

Однако, данные многоквартирные дома до настоящего времени не снесены, что угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В настоящее время квартиры, расположенные в обозначенных аварийных домах, находятся в муниципальной собственности муниципального образования «Миллеровское городское поселение». В бюджете Миллеровского городского поселения на 2020 год средства на снос аварийного жилья не запланированы.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль | статья 2).

    Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения

городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

    В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

     Кроме того, для предотвращения доступа посторонних лиц данная зона в населенных пунктах и на территории предприятия, стройплощадки должна ограждаться инвентарными ограждениями, соответствующими ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков строительно-монтажных работ», что согласуется с пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», введенных постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года № 80, согласно которому производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

    На основании вышеизложенного, обязанности по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, обеспечения безопасности населения должны быть возложены на администрацию Миллеровского городского поселения, поскольку непринятие своевременных мер по установлению ограждения территории аварийного дома создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

    Пустующие и разрушающиеся дома до настоящего времени не демонтированы и представляют опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку могут разрушиться в любой момент.

    В связи с тем, что в указанные дома имеется свободный доступ, данные места могут посещать дети и подростки, собираться лица без определенного места жительства, что является недопустимым и требует принятия мер, направленных на организацию безопасности граждан города от преступных посягательств.

    В результате бездействия должностных лиц администрации муниципального образования мероприятия по сносу данных домов, признанных аварийными, до настоящего времени не исполнены. Это, в свою очередь, не позволяет обеспечить на территории муниципального образования безопасность жизни и здоровья граждан и является нарушением прав граждан в сферах санитарно - эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности.

    Межрайонной прокуратурой 02.09.2020 главе администрации Миллеровского городского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Вместе с тем, до настоящего времени указанные многоквартирные дома не снесены.

    В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора Н.А.В. требования иска поддержал и просил суд иск удовлетворить.

    Представитель ответчика Администрации Миллеровского городского поселения П.А.В. признал иск, не возражал против удовлетворения иска, о чем подано заявление, которое приобщено к материалам дела.

     Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика определил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме, заявление о признании иска приобщено к материалам дела, также ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписью в заявлении о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данное признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Обязать администрацию Миллеровского городского поселения Миллеровского района Ростовской области принять меры к ограничению доступа к расселенным многоквартирным домам по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. квартал ДСХТ, 26, ул. Чапаева, 17, ул. М. Горького, 6, путем установки ограждений в границах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, препятствующих свободному доступу граждан на прилегающую территорию указанных домов.

    Обязать администрацию Миллеровского городского поселения Миллеровского района Ростовской области в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенные многоквартирные дома, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. квартал ДСХТ, 26, ул. Чапаева, 17, ул. М. Горького, 6.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бугаева

решение в окончательной

форме составлено 02.02.2021